PROSPETTIVE studi inchieste documentazioni i:"' ,.. i: IN QUESTO NUMERO: e: e: - ,, .. .. -- ,.. IlConsiglinoazionaleD.C. ,.. ,. ,. i: ,, .. ,. Il futurodellaGermania i: ,, .. .. @ I postulatipolitici i:: ,.. del pianoVanoni :: Padronatoe operai a Parma ANNO SECONOO • NUM. 4 25 MARZO 1955 --
IN COPERTINA: 11 ministro del Bilancio on. Ezio Vanoni è noto per il suo piano deC€nnale di sviluppo che, muovendo da uno stiudio della situazione economica italiana, tende ad indirizzarla verso un superamento delle sue carenze strutturali al fine di creare un regime di pieno impiego. Non c'è chi non veda l'importanza di tale iniziativa. Jnfatti, con la prospettiva di un progressivo assorbimento di quattro milioni di lavoratori, il problema della disoccupazione viene finalmente considerato, non già come un male irreparabile, ma come una esigenza di fronte alla quale lo Stato è in grado di intervenìre organicamente. Certo è che il successo di tale iniziativa è legato alla soluzione della crisi della democrazia italiana la quale non riuscirà ad opporre delle linee di sviluppo all'immobilismo del grande monopolio se non trovando nuovi consensi e nuova !aria tra le classi lavoratrici. 2 SOMMARIO Editoriale UNA SCELTA DECISIVA Giovanni Galloni IL CONSIGLIO NAZIONALE D. C. Franco Boiardi t!NDIA O CINA? Sergio Mariani ANARCHISMO-OPERAISMO-SOCIALISMO Joseph Rovan PACE O GUERRA NEL FUTURO DELLA GER~IANIA? Luigi Granelli LA CAMPAGNA PER LE ZONE DEPRESSE Mondo cattolico PARTITO CATTOLICO O NO NOTE: I postulati politici del Piano Vanoni - Padronato e operai a Parma - Semaforo giallo - Riunificazione sindacale in America - Persecuzioni razziali in Sud-Africa. COSTUME: I restauri del Maresciallo - I fasti delle guardie al labaro. (Hanno collaborato alla redazione delle note di politica e di costume: L. Magri - G. Chiarante - A Martelli - G. Di Capua - C. Leidi - F. Rodari - L. Rampa - G. Marcora). EDIZIONI • LA BASE• Dìrnion• • R•dn .• Amministr, Milano, Yia Brera 5, tel. 891.156 Una copia L. 30 • Abbonamanti L. 400 ann11ale Conio corrente postala n. 3/30641 Direttore re1pon1abil• ARISTIDE MARCHETTI A11tori11. dal Ttib11nala di Milano n. 2080 dal 1-11-1954 Tipografia S.A.M.E. - Via Sanato 38 Una,scelta decisiva Con il pronunciamento del Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana e del Consiglio Nazionale del Partito Repubblicano ormai tutti e quattro i partiti della vecchia coalizione di centro democratico hanno precisato la loro posizione in ordine alla grave crisi politica che si è aperta dal momento in cui lo scoglio dei patti agrari ha arrestato ii già faticoso cammino della fragile barca governativa. Si è così delineato abbastanza chiara,nente l'orienta.mento delle diverse parti in causa circa il problema più urgente ed immediato e all'accettazione più o meno discussa del compromesso governativo sui contratti agrari già decisa da parte liberale, socialdemocratica e democristiana si è contrapposto il netto rifiuto repubblicano e il conseguente passaggio del P.R.l. su una linea di riserva e di opposizione (sia pure non sistematica) rispetto all'attuale compagine governativa. !i1ase in questo modo si sono chiariti i termini prossimi della situazione, non si può certo dire rhe con • ltrettanta chiarezza si sia delineata la mèta finale verso cui tende quel processo di revisione che è attualmente in corso all'interno dello schieramento democratico e che supera indubbiamente la pur importante questione delle leggi agrarie. Si deve anzi riconoscere che nonostante la vitalità e l'inte1·esse del dibattito che si è s-oiluppato negli ultimi tempi in seno ai diversi partiti (basta pensare a taluni dei temi che sono stati affrontati in sede di discussione dal Consiglio Nazionale D. C.), non si può tuttavia non guardare senza viva preoccupazione ai più recenti sviluppi della situazione politica. E questo perchè appare ormai chiaro che da diverse parti si cerca di evitare che si giunga al nocciolo del problema e si punta decisamente su una "pseudochiarificazione" che eluda le richieste sostanziali del Paese e tenda unicamente a mantenere in piedi a qualsiasi costo (recuperando i voti repubblicani o guadagnando quelli dei monarchici di Lauro) la tradizionale formula di governo. E' nostra convinzione che sarebbe questa la peggiore fra tutte le soluzioni possibili giacchè sotto l'insegna divenuta ormai pretesto della salvezza della cosiddetta "cittadella democratica" si finirebbe in realtà
co,i l'incamminarsi sulla via pericolosa ed ingannevole dei continui rinvii e dei faticati compromessi e si otterrebbe unicamente il risultato di svilire e compromettere proprio quegli ordinamenti e quegli istituti di cui si vorrebbe essere i difensori ufficiali. A ben guardare, la facilità con cui tende oggi a perpetuarsi l'equivoco che opprime e impedisce un ordinato sviluppo democratico della vita politica italiana trova la sua spiegazione nella scarsa chiarezza con cui è stato sinora affrontato quel problema che puu è preliminare e condizionante rispetto alla solm.ione delle concrete controversie su etti si è incagliata l'attività del governo: il problema cioè delle possibilità intrinseche nella composizione parlflmentare saaturita dalle elezioni generali politiche del 7 giugno. Ci pare infatti evidente che tutta l'azione da svolgersi nei prossimi mesi si configuri in modo radicalmente diverso a seconda che si ritenga o meno che l'attuale Parlamento italiano possa costituire la base di un'efficiente e coraggiosa politica di sviluppo democratico: ed è per questo che diventa necessario che si affronti una buona volta in termini espliciti anche questo problema, in modo da investirne coscientemente le forze periferiche del partito e da non limitarsi ai soliti sossurrii di vertice circa l'opportunità o il pericolo di eventuali elezioni anticipate. Ci sembra che esistano sostanzialmente due possibili soluzioni per il problema che abbiamo proposto. I.a prima è quella di chi ritiene che l'attuale equilibrio parlamentare non consenta ttna seria azione ci'i governo e punta perciò su nuove elezioni da tenersi a breve scadenza. (Presumibilmente nella primavera del '56) con la speranza che la Democrazia Cristiana possa rinnovare il grande successo del 18 aprile. Per chi gioca le sue carte su questa soluzione diventa evidentemente primario il problema della preparazione alle elezioni: e poichè non si può ragionevolmente sperare, con un governo di cui si riconosce la scarsa efficienza, in un guadagno di voti a sinistra (anzi, in questa ipotesi, sarebbe più che prevedibile un'ulteriore crescita elettorale dell'opposizione socialcomunista), diviene naturnle e necessario porsi corne compito precipuo quella operazione nell'elettorato che g;à è stata eufemistica• mente battezwta come "recu:1ero a destra": in so• stanza un'operazione politica che alimentando nel Paese il più aspro anticomuniJmo, tutelando in particolar modo gli interessi di talune categorie conserva• trici, stabilendo ttn legame sempre più stretto con il mondo industriale ed agrario, porti a riassorbire entro lo schieramento democratico e in particolare entro quello democristiano buona parte di quelle forze che avevano consentito il 7 giugno una notevole afferma• zione alla destra monarchica e fascista. Si può dunque dire che questa soluzione passa per due condizioni essenziali: l'una è la conservazione dell'attuale formula di governo, considerata come la più opportuna non solo in base alla vecchia argomentazione del "meno peggio", ma soprattutto perchè consente, attraverso compromessi sul tipo di quello studiato per i patti agrari, un sempre più stretto accomodamento con le forze del fronte padronale, il cui appoggio è indispensabile per la buona riuscita del "recupero a destra"; l'altra è il mantenimento di un rapporto di differenziazione e di riserva fra governo e partito, in modo che . questo consen1i le mani nette rispetto alle eventuali negatività dell'azione governativa e possa così continua;·e ad alimentare nella base cattolica la fiducia nel rimiovamento sociale da attuarsi una volta riconquistata una più salda maggioranza parlamentare. Ciò che gioca a favore di questa soluzione è, evidentemente, all'interno del nostro Partito, l'insofferenza sempre più viva per i condizionamenti imposti dall'al• tuale eqttilibrio governativo e la conseguente speranza in una grande vittoria elettorale, che dia finalmente la possibilità di realiz:w,·ela tanto attesa politica "cristiana": ma questo atteggiamento di base rischia di alimentare col suo entusimmo un ben diverso e pericoloso tentativo politico. Ed infatti tutte le migliori speranze della base cattolica ,wn finirebbero forse coll'essere del tutto sacrificate dall'impostar.ione politica che abbiamo sommariamente indicato e che discende come necessaria conseguenza dal negare ogni possibilità costruttiva all'attuale composizione parla3
mentore? Una campagna elettorale c<»1dottaall'insegna dell'anticomunismo e del "recupero a destra", a conclusione di una politica di compromissione con i ceti padronali, inch_iod~rebbe in !n.odo f?rs~ irreparabile il partito cattolico 111 una posn,011:, d1 difesa dello stato borghese, separandolo sempre_JJ/11dalla g~·andemaggioranza del proletariato operaio e co11tad1110e: non è fatale conseguenz.a che da quel momento sarebbe del tutto velleitario il prof>ositodi svilupf,are dopo le elezioni una politica sganciata dagli interessi bo_rghesie ,-ispondenle alle esigenze delle masse popolan_? (n tal modo il grande gioco del recuper? a dest_ra/1111.rebbe col render j>rigioniero il partito ,n esso 1m peg,wto ~ l'operazione di apertura. verso destra potrebbe considerarsi compiuta senza bisogno di un'esplicita alleanza con le forze monarchiche e fasciste. Del resto vi è alcunchè di irrazionale in questa speranza in tm più largo successo elettorale che si va con tanta facilità diffondendo in taluni ambienti di vertice; non si capisce infatti come in assenza di un'azione di governo capace di incidere nella situazione del Paese così da modificarla profondamente, possano prodursi dei considerevoli spostamenti elettorali a favore del centro democratico (quand'anche non si produca al contrario un'ulteriore crescita delle opposizioni). E d'altra parte, anche nell'ipotesi che possa ottenersi un certo rnfforzamento elettorale, in basi a quali considerazioni si dovrebbero attribuire delle virtlÌ miracolistiche a wi Parlamento che veda accresciute le posizioni democristiane, da.l momento che anche nella legislatura del 18 aprile, quando pure la Democrazia Cristiana aveva la maggioranza assoluta, l'azione di go• verno era stata gravemente ostacolata e limitati dai condizionamenti imJ>liciti nell'equilibrio politico del Paese? In realtà, come l'esperienza del 7 giugno ha dimostrato, la formula del governo centrista, in quanto non può prescindere per sostenersi dal concorso delle forze dirigenti borghesi, trova l'ostacolo che ne limita l'efficienza proprio nella sua natura costitutiva e non già nell'appoggio parlamentare più o meno largo su cui si fonda. La prova di ciò è la difficoltà in cui si trovarono anche i governi centristi sorretti dalla guida accorta ed illuminata dell'on. De Gasperi nel loro sforzo di stabilire un collegamento fra Io stnto democratico e le masse popolari operaie e contadine. Ci pare perciò, di fronte all'estrema pericolosità deUa soluzione delle elezioni anticipate, che occorra invece preoccuparsi seriamente di vedere se non sia possibile utilizzare in jJositivo l'attuale Parlamento al fine di fJromuovere una politica di rafforzamento e sviluppo dello stato democratico. Crediamo che questa prospettiva sia resa necessaria anche dal fatto che non è, oltre a tutto, nè educativo nè in alcun modo conveniente mantenere in vita un governo considerandolo aperta• mente come una soluzione di ripiego e di attesa, e contribuendo con ciò stesso a squalificarlo e a svilirlo; mentre al contrario riteniamo che sia nell'interesse non di questo o quel partito ma di tutta la democra• zia italiana avviare un dialogo costruttivo che si estenda anche oltre l'ambito della tradizionale cittadella democratica e tenda a concretare la possibilità di inserire nel gioco politico il Partito socialista come ele• mento di mediazione che consenta di ristabilire un rapporto positivo e non di pura esclusione fra lo Stato e il mondo proletario. E' chiaro infatti che la seconda delle solu:ioni pro• spettate (quella eh• non punta sul gioco mal.sicuro • 4 pericoloso della mobilitazione elettorale ,ma sull'utilizzazione dell'attuale equilibrio politico del Paese), non può passm·e per altra via che questa: la formazione di una nuova maggioranza che si avvalga dell'appoggio del partito nenniano. Noi non vogliamo certo nasconderci i pericoli che esistono in questa operazione, nè propendiamo a sottovalutarli; ma ci sembra che essi saranno tanto minori se si saprà da parte della Democrazia Cristiana precisare chiaramente la piattaforma politica che essa propone per lo sviluppo dell'azione del Parlamento e del Governo, così che un'eventuale convt1-rgenzaabbia a determinarsi su un fondamento che non sia estraneo alla natura e alle finalità del nostro partito, ma anzi rappresenti il naturale e positivo proseguimento di quell'opera di fonda:ione e consolidamento del nuovo stato democratico repubblicano che la D.C. ha svolto negli anni passati sotto la guida di De Gasperi. Per questo ci pare che il primo passo per l'uscita dall'equivoco sia la determinazione di una piatta/or. ma programmatica e di una linea politica che siano elemento discriminante per il processo di chiarificazione in corso: sulla base di tale piattaforma sarà in• falli possibile non solo fissare quel limite oltre il quale non si ha pili una politica validamente democratica, ma una reale politica di destra se pure camuffata sotto le vesti centriste, ma anche portare sti1 piano della scelta concreta e della possibile realizzazione quel dialogo col P.S.l. di cui oggi si ama tanto parlare. Può la Democrazia Cristiana sottrarsi a questo impegno? Noi crediamo che sarebbe agli occhi dell'opinione pubblica una responsabilità molto grave dare per scontata l'impossibilità di utilizzare per una poli• tica di sviluppo democratico e popolare l'attuale composizione del Parlamento senza avviare alcun discorso concreto in materia e senza tener conto degli indubbi movimenti in corso nello schieramento socialista; m.entr.e~l .con.trario l'assunzione di un deciso impegno di cluarz{tcazione porrebbe la D.C. in una posizione di fono. di fronte al giudizio popolare anche nel etuo che gli altri part~ti' non sapessero rispondere all•invito e& assum,re un impepo altrettanto chi,ro.
POLITICA INTERNA Il Consiglio Nazionale della D. C. Non si può negare che la cosiddetta grande stum,pa di informazione sia rima.sUi perplessa ed anzi, in una certa misura, perfino sconcertata di fronte ai risultati del Consiglio .\'azionale della Democrazia Cristiana. Ed infatti, per chi guardi gli avvenimenti politici dall'esterno del mondo cattolico e soprattutto dal- /esterno della Democrazia Cristiana, non è facile rendersi conto di come la vigorosa istanza di chiarificazione del quadripartito posta dall'on. Fanfani nella relazione introduttiva del Consiglio sia completamente rientrar.a, con la presa di posizione del Presidente Scelba, sino a ridursi, dopo tre giorni di animate discussioni, ad un platonico appello al senso di re- &ponsabilità dei partiti minori lanciato in un clima di sostanziale unità all'interno del Consiglio stesso. L'impressione più immediata non poteva, quindi, non essere quella di un nulla di fatto scaturito dal massimo organo politico della D.C., con la conseguen• za di una più accentuata cristallizzazione e quasi mummificazione della formula quadripartita di go• verno. Un'analisi più profonda sullo svolgimento e sui ri3ultati del Consiglli.o Nazionale della D.C. a noi .aembra debba condurre a delle conclusioni scmibilmente diverse. Non vi è dubbio che la relazione di Fanfani abbia colto di sorpresa il Consiglio Naziona,. le, e, forse, molti membri della stessa direzione. La denunzia della crisi del quadripartito era esplicita. Esplicito era anche il riconoscimento che il Governo Scelba non aveva raggiunto r obiettivo fondamen,. lale propostosi, dell'allargamento della bll.$edemocra• lica dello Stato. Di qui r esigenza di una chiarificazione immediata, in vilta della quale si reputava conveniente addiritlura un rinvio del viaggio del Presidente Scelba in America. Con questa impostazione l'on. Fanfani assumeva come propria una grave critica alla formula del qua• .dripartito in. atto, avvicinandosi in ciò alle posizioni dei repubblicani, i quali pochi giorni prima avevano appunto, attraverso la loro direzione, chiesto la revi• nDne del quadripartito ed il rinvio del viaggio del Presidente Scelba in America. di GIOVANNI GALLONI Se non chè, mentre la posizione dei repubblicani aveva la possibilità di tradursi immediatamente su un piano operativo, senza con ciò stesso capovolgere la maggioranza parlamentare, non altrettanta possibilità aveva la posizione di Fanfani per la obiettiva difficoltà e improduttività di fare assumere ancora alla Democrazia Cristiana la diretta responsabilità di una crisi extra parlamentare. Per questo la posizione di Fanfani, come quella che non aveva alcuna concreta alternativa da proporre alla formula quadripartita, non poteva trovarn alcun logico svilttppo nella discussione consiliare, ma sembrava appunto destinata a voler dimostrare, alla fine, che per la Democrazia Cristiana non vi sarebbe stata alcuna possibilità di uscire dal quadripartito. Affermare che fintenzione di Fanfani, nel momento in cui proponeva la chiarificazione, fosse proprio questa di portare il Consiglio a rendersi conto di non potere superare il quadripartito, sembra del tutto azzardato. Sembra invece che fesito del Consiglio, anche 1e formalmente contraddice alla impostazione della rela. zione Fanfani, in sostanza non può non incontrare la piena soddisfazione del Segretario della D.C. Fanfani, infatti, può considerarsi pago di aver ottenuto come risultato: l") Una riaffermazione del diritto di controllo del Partito sulla linea politica del Governo; 2°) una dichiarazione unitaria di plauso al suo operato sul piano politico e su quello organizzfltivo: 3°} un ri,rnio a tempo indeterminato della grave responsabilità di orien• tare la D.C. verso una scelta politica alfinfuori del quadripartito. * Assai più importanti e veramente pieni di un pro• fondo e positivo significato politico a noi sembrano altri elementi desumibili dalla discussione e dalle stene conclusioni del Consiglio Nazionale. E' da notare imumzitutto che la discu,ssione si è ben guarda.la dalfaccentuare o solamente dal sottolineare le punte più vivaci - ed ;,,_ qualche caso demagogi, che - di critica al quadripartito contenute nella rela• zione Fanfani. s.
Ecce=.io11efatta per Colombo e per Ferrari-Aggradi, gli interventi più sip:nifirativi sul piano politico so,w stati compiuti da giova11i, i quali, pur rion lesinando le loro critiche alle linee programmatiche della destra mala,f!odù11wed aprendo coraggiosamente un dialogo sulle possibilità di rollaboro=.ione col socialismo italiano. di fatto lwrmo nor,,,wlme11te co11trib11itood at.tenuan• la se11sa=.io11dei 111w <'risi imminente e senza soht=.;orw di rirambio t'fl[!(lmf'11telasciata dalla rela.- =.ioue Fa11fa11i. Si è venuto così cliiareri<lo nel corso della discussione ww precisa lifl<'(I politica. saldamente ancorala ad 1111a visione realistica della situa=.ione. Questa linea partiva in sostar,=.ado un(I. distinzione tra politica centrista - o forse p,'.ù esattamente - tra politica democratico e quadripartit.o. Il quadripartito è stato - e dovet•a essere - lo strumento per r(!ali=.=arela politica d,,/lo Stato democrat,'.co ed antifascista noto dalla resisu,ri=.a e disegnato dalla Costitu=.ione repubblicana. li quadripartito doveva essere lo strumento per allargare la base di consensi popolari allo Stato democratico. Le insuffici.en=e del quadripartito consi'.st.ono nelln sua irrcapacità a fissare un obiettivo di sviluppo e progresso na=.ionale verso cui mettere in movimento le for=.e popolari per inserirle nello Stato. Lo strumento deve essere revision~to, ma non può essere. al momento, del tutto superoto. Deve essere revisionoto perchè in esso albergano forze di conservaz1'.on.e,che inceppano ogni politica di sviluppo democrotico e tendono fatalmente verso una irrvoluzio11e antidemocrat.ica. E' stato infatti dimostrato. nel corso di alcuni interventi, come la struttura eco1wrnica e produuiva italiana, in quanto non ha raggiunto ancoro una fase di equilibrio capitalistico non possa consentire una conservazione politica che si mantenga nell'ambito della libertà, ma la costringe ad involversi in senso illiberale e antidemocratico. Di qui la impossibilità di considerare una posizione di <(conservazione» come quella di Mala.godi compatibile con i principi di libertà e di democrazia. Ma d'altra parte il quadripartito non può essere~ al momento, del tutto superato; perchè non esistono 6 I CONCORLSEI TTERAGRAI STALDI I Concorsi Nazionali che ogni anno bandisce l'Editore Gastaldi di Milano, pec opere inedite da pubblicare nelle sue Collane, hanno le seguenti scadenze per la presentazione degli elaborati: per sette raccolte di poesia: l luglio 1955; per due romanzi: 30 settembre; per due raccolte di novelle: 31 luglio; per quattro opere di teatro: 31 agosto; per due libri per ragazzi: 31 ottobre; per quattro saggi critici o storici: 30 settembre 1955. I Concorsi sono dotati di oltre due milioni di premi. 1 bandi relativi vanno richiesti alla Segreteria dei Concorsi Letterari Gastaldi in Milano, via Leopardi, 22. all'infuori dei quattro partiti democrntici altri partiti che dia110 garanzie sufficienti o sul piano programmatico o sul piano iclcologico. E' vero che dalla sinistro giungono proposte di collaborazione, ma esse possono venire accettot.e solo a condizione: 1°) che la collaborazione non sia lim.itat.a al partito socialista da una parte ed ol partito cnttolico dall'altra., ma coinvolga tutti i partiti di centro, emendati - s'intende - delle forze conservatrici, le quali per loro natura sono già fuori da mw. linea ceni.rista; 2°) che la collaborazione non verta, cnso per cnso, su uno o pi.ù punti programmatici, ma implichi un discorso completo di politica int.erna _e di politica estera; 3°) che le linee program1natiche siano quelle di una politica di sviluppo nazio- ,iale proprie del centrismo democratico e superanti, quindi, il puro rivendicazionismo sindacale come il puro riformismo di vertice, il sociologismo corporativo com.e il mito della lotta di classe. Qui sta il vero significato e la vera importanza del dibcittito in seno al Consiglio Nazionale. Dibattito, che per la prima volta e soprattutto per merito dei giovani, ha affrontai.o i veri problemi della politica italiana ed ha aperto prospettive concrete e nuove. Dai punti sopra. esposti come condizioni per l'allargamento a sinistra della maggioranza parlamentare doveva e deve risultare la necessità di non distr.uggere, ma di rafforzare una collaborazione fra i partiti democratici, perchè solo da una piat.tci/orma di maggioranza dei partiti democratici è possibile iniziare e concludere un dialogo con le sinistre. D'altra parte questo dialogo deve essere impostato su un concreto programma politico di sviluppo che i partiti democratici sono ancora lungi dall'avere essi stessi formulato ed accettato. Di qui, appunto, ed in vista di questi fini, la necessità di una « chiarificazione>> tra i partiti democratici. Ora, è indubbio che la responsabilità principale di gettare le basi per la chiarificazione spetta alla Democrazia Cristiana. La Democrazia Cristiana ha jl compito di aprire la discussione prima tra i partiti democratici e di allargarla poi a tutti gli altri partiti, i quali in ~oncreto si impegnino a collaborare lungo le stesse linee direttrici. Si può affermare che il Consiglio Nazionale D.C. si è vera'!'"ente impegnato per la ricerca di linee progra'":"!'atiche caf!aci di sostanziare una politica dei partii.i deniocrat,ci. Tutta la discussione sullo schema del Ministro Vanoni si è orientata, in sostanza, verso la ricerca di una politica di sviluppo nazionale, che combatta le posizioni di monopolio non con il liberismo, ma dando allo Stato gli strumenti idonei a romfere _gli_eg~is":i di gruppi particolari; che su.peri le situazioni di ristagno, e di depressione in un armoni~o equilibrio tra Nord e Sud, agricoltura e in• dustrw; che,. nell'ambito dell'incremento produttivo, assorb(i la disoccupazione, in niodo di stabilire fra tutte le ccttegorie sociali, e specialmente tra quelle a più alto reddito, gli oneri derivanti dall~ necessità di risparmio e di diminuzione dei consumi: in con• creto poi, alcune linee programmatiche già contenute nella relazione Fan/mii ed accolte dal Consiglio so,w state indicate per la immediata chiarificazione: fra, esse la r~forma dell'l.R.T., la riforma agraria ge• n~rale, lo sviluppo della politica petrolifera r espansione del commercio con festero nelle zo,;e cfoltre cortina. , Sono queste le linee _programmatiche
non l'una o faltrll frazione del mondo cattolico, non l'una o faltru corn~nte, ,wn f1.111ao l'altra personulità, ma la Democruzia Cristiana, tutta intera, comt· espressione politica del mondo cattolico, ha invit.ato tutti i partiti italiani. nlfo chiarificazione. E' evidente che tali linee programmatiche, mentr<• da un lat.o costringono all'opposizione tutte le forze conservatrici pii, o meito abilmente camuffate in seno ai partiti democr<1tici, dall'altra costituiscono una obiettiva piatto/orma di discussione per mett.ere olio prova le inteuzioui dPl P.S.I. Ell è nltamntte significativo che nei dibattiti i,i seno al Consiglio Nozionalt> D.C. nessuna voce si sia levata per chiedere prelimirwrm.ente al P.S.l. ln rot.- tura del patto di unità <fazione con il P.C.l. Ciò dimostra la maturità e la serietà con cui nell'ambito della Democrazia Cristiana si guarda alle possibilità delrallargamento n sinistm della maggiorunz,1 parlamentare. Come du porte della D.C. ormai si è compreso che non si giunge alfapertura a sinistra chiedendo la rot• tura del putto di unità d'azi.one, così da parte della sinistra si deve comprendere che non è possibile una collaboruzion<• con il centro, se non accettando la colla.borazione con tutti i partiti democratici (escluse fo forze conservotrici in essi contenute) e su linee pro• grammatiche non Pqu.ivocamente rispondenti alle esi• genze di sviluppo e di libertà della sociPt.à italiana. * Da quello che si è dello risulto qmmlo ingiusto sia. il giudizio di quella stamJJll (compresa quella di sinistra} La quale <i!Jerma w, nulla di fatto nel Consi• glio Nazionale D.C. e lamento l'ossenza di un concreto orient<tmento progrum,rwtico su cui basnre la « chinrificaziouP ►1. Per rerulenene conto è sufficiente ricordare uu episodio conclusivo: eJJisodio su, cui stranamente tutto la stampa ho ritenuto opportww survolare. Alla letturo della mozione politica alcuni consiglieri della <<Base», proponevmto un emendamt>nto del st>guente tenorP: « (Il Consiglio Nazionale) richiama come pù,ttaformn per la prossima at.tività di govnrw gli impegni indicoti dal Segretorio del Partito pn una politiw di sviluppo ,wziò,wh•, medi<mt.e soprnt~ tullo il completamento della riformet agraria in aLtOi lct valorizzazione tempestivn. e avveduta delle risorse petrolif<'n• ,wzio,wli: il riordinamento dell'l.R.I. come ,,;tr11mn1tudi attività impre,ulituriale dello Sta• to: la riforma organica del sistpnm previdenzinle; w, romp.gioso ollargamento verso nuovi nwrcnti del no• stro commercio con l'estero» . . ostPU<•L'rH/0 i pro,,onenti la necessità di integrare In mozionr, l'Olitica con la i11dicazio11ed(,/ln piatta• forma prof{rflmmnticfJ su cui 01wrc1rela rhiarificnzione dn,tro il quadripartito, mettendo Malagodi di fronte alle sue responsobilitii, e fu.ori dal quadripartito ,-rew1do IP r·o11di:.ioni per un dialogo co11 il sori(llism.o. RispondPva il Segretario Politico dichiarando di nccettare lo spirito dell'emendamento, nui di rite~ nere che esso fosse cont.enut.o nella parte delfo mozione in cui si approvnva la relazionp del sPgrf.!tario stesso. Chi> anzi - aggiungeva - lt> lùwe programmatiche co11tP1wte nPlla relazione nono ossai più umpie di <JL1<11n1otno risulwsse clalfem<'t1dam<,11to. JJroponevll quinci,: di includere la parte sost<mzinle dell'emendamento nelln mozione conclusiva. <lggiun- ~endo, dopo l'espressione 11 approvll lo rPlazione del Segret"rio Politico», l'i11ciso (f e le lince programma• tiche in eoso contenute 1). lnvitr,va i Jlropone11ti n ritirare femendame11to. L'emf>l1dame11tovenivo ritirato ., la primn parte d1•lfo mozionP con l'inciso era votClta a/l'unanimità. Do ciò risulta come non rispondano a veriti,. le asserzioni dell't( Av(lnti! » (16 mnr::.o 1955) secondo cui il Consiglio .Vaziom,le D.C. respingendo successivamente 1111 nnP1ulame11to di Forze Socio/i che conteneva gli stessi punti programmatù·i sopra indicnti av,•sse inteso respingere ogm: precisazione di carnttere ·irogrammatico per la chiarifiw::.ionP. la verità è invr•(·e eh,, fo base programmatica per la chiarific"zione ern già stata votata altwwnimità d<lll"i11teroConsiglio. Vi è solo da rammaricarsi che gli organi uff,:ciali di s1<m1pa della D.C. non abbiano smentito l'affermazione dell'(( Avanti!)> citando l'episodio dli noi sopra riferito. Comunque sù,, uno cosa è certa - indipenclente• mente dalle opinioni esterne più o meno ('rrotp sui risultati del Consiglio .Vazionale D.C. -: la linea politica ritrovata &1.l Consiglio e riconfermata al. l'unanimità nella mozione conclusiva rimone 1111 pun• to ferm.o, dal quale solo un nuovo Consiglio potrebbe recederr,. . A qut>l punto fermo Direzione e Segrelario Politico sono imp~f!.n<1ti. Abbonatevi! A tutti coloro che ce ne fanno richie~ta • rammentiamo che l'abbonamento alle nostre pubblicazioni importa il versamento sul e.e. postale n. 3 30461 della somma di L. 400. Abbonatevi subito manifestando co ì 1a vostra solidarietà ed evitandoci una continua revisione dei targhettari. 7
POLITICA ESTERA IL RISVEGLIO DEL SUD-EST ASIATICO In.dia o Ci11a? di FRANCO BO/ARDI Negli ultimi anni si è venuto verificando in forme sempre più chiare in tutti i Paesi extraeuropei un progressivo risveglio tra le popolazioni soggette da secoli al dominio e allo sfruttamento coloniale operato dalle potenze Occidentali. Si tratta di un risveglio che se soltanto in Asia ha raggiunto dimensioni di grande rilievo e una più compiuta e coerente espressione, si va però manifestando un po' in tutto il mondo, dal Sud Africa fino alle rive del Nilo, nelle foreste e nelle fertili pianure del Kenia, nei Paesi della agitata America Latina. Ma, mentre questo risvegli<., assume in America proporzioili democratiche e riformistiche volte alla rottura di secvlari privilegi, mentre in Africa si organizza nella resistenza armata e nelle scorribande sanguinose, nell'eccidio e nella rapina, nella avversione al regime razziale ~ persecutorio della politica di Malan, in Asia vi sono popoli improvvisamente liberi dalla dominazione strani'=ra e soli di fronte ad una pressante spinta verso l'emancipazione dal bisogno, arbitri, per la prima volta, del loro destino. Solo nel Sud-Est asiatico sono 600 milioni di esseri umani, un quarto della umanità intera, e che abitano un territorio comprendente la penisola Indocinese e l'arcipelago Indonesiano, l'India, il Pakistan, la Birmania, la Malesia, il Siam e Ceylon, che si trovano in questa comune condizione. In fondo in questi Paesi prima dell'avvento degli Occidentaii e della loro civiltà tecnica, erano state maturate analogi1e esperienze, cresciute sotto l'influenza del pensiero indiano e della saggezza cinese, nello scambio pacifico tra la profondità del pensiero e dello spirito religioso con lo slancio dinamico e commerciale deJla Cina. Avvenimenti storici comuni, da Alessandro Magno all'impero dei Mongoli, comuni acquisizioni culturali e religio5e, cresciute attorno alla dottrina di Budda e di Laotze, agli insegnamenti di Confucio e di Maometto, nel fermento positivo e travolgente determinato da appassionati predicatori, dall'opera lenta e penetrante dei pellegrini, dall'attività libera e sconfinata dei mercanti hanno rinsaldato un patrimonio fecondo che è comun~ alle popolazioni del Sud-Est Asiatico. I pel~egrini, i ~apienti e i mercanti, nei loro viag:gi dalla Cina all'India, facevano tappe nei territori e sulle coste del Sud-Est lasciandovi tracce sempre più profonde_,ge.tta_ndo le basi per una civiltà in cui si trovavano m1sch1at1 elementi indo-cinesi e islamici. Vi_sono zone in cui maggiore è stata l'influenza cinese specie nel continente (Birmania Siam Tonkino) ve n~ sono altre ;1el_lei_s.ol~ e. lungo le' coste in cui pra~algono elementi d1 c1v1lta indiana, mentre l'islamismo si è aff~rma10 soprattutto in alcune zone isolate come il Pakistan e Giava. . Og~i, nel momento in cui la civiltà tecnica, importata ~n As1_a~ttra_verso gli _occidentali, cade assieme ai loro 1ml?er1, l India. e ~a Cina tornano ad assumere il loro antico ruolo d1 gmde nel mondo asiatico. Non erano certamente le strade, i ponti o le ferrovie che potevano generare in Asia una nuova civiltà, no~ 8 era certamente la cultura europea empirista e razionalista, ad aprire pr!lspett~v~ ~ _un ambiente ~sì ri;c~ ~i elementi spirituali e mistici, m un mare d1 tradizioni e di saggi costumi. Ma a differenza di un tempo in cui le civiltà dell'Asia si propagavano e si compenetravano nei pacifici e quotidiani rapporti, nello scambio continuo di pellegrini, nella libera circolazione dei mercanti, oggi l'Asia ha imparato dal resto del mondo la tecnica della politica di potenza. Sono spariti gli imperi coloniali: olandese, inglese e francese. Chi ne riempirà il vuoto? Riusciranno le popolazioni locali ad esprimere istituti di governo capaci di realizzare una condizione nuova riportando sul piano dello sviluppo realtà cristallizzate nell'immobilismo di secoli? Resta certo che l'Occidente ha ormai consumato tutta la propria esperienza, e non è più in grado di contribuire in positivo alla evoluzione dei popoli del Sud-Est asiatico, per cui, nuove Potenze, certamente non europee, copriranno il vuoto lasciato dagli imperi crollati, se l"ooera di coloro che si sono battuti per l'autonomia non sai:à all'altezza dei compiti. Due sono i sistemi nuovi attraverso i quali in Asia si cerca oggi di realizzare un ordine nuovo, da una parte l'India con una costituzione democratica di tipo occidentale, basata sul consenso e sugli istituti di libertà, dall'altra la Cina che di fronte ad un vasto piano di ripresa ha rinunciato alla libertà degli europei. Sono sistemi che riproducono solo in parte l'alternativa europea tra comunismo e liberalismo, soprattutto perchè il sistema della .inziativa privata ha rivelato in questi Paesi i larghi margini della sua insufficienza, ed e un concetto acquisito non solo in Cina ma anche in India che l'iniziativa di rinnovamento spetti allo Stato. La pianificazione è in atto in entrambi i Paesi; e nell'uno e nell'altro si fa leva sulla coscienza nazionale, sulla volontà di rinascila, sulla necessità di garantire l'indipendenza assumendo la dignità di Stati moderni rispondenti alle esigenze dei tempi e alle complessità dei problemi. I Paesi del Sud-Est stanno a guardare. Evidentemente quello tra i due sistemi che dimostrerà di essere congeniale alla situazione asiatica, prevarrà sull'altro e costituirà la guida politica sull'esempio e sull'aiuto de1la quale si riempiranno i vuoti lasciati dal crollo degli imperi coloniali occidentali. In Europa si tarda a comprendere nei suoi giusti termini questa attesa nella quale si decideranno le sorti di un quarto dell'umanità; e gli sforzi dell'India di instaurare una Repubblica democratica in un Paese dove le democrazie occidentali hanno garantito imperialisticamente le loro posizioni, dove lo sfruttamento coloniale ha calpestato gli stessi principi di libertà e di giustizia di cui vorrebbero essere paladine, sono spesso guardati con sospetto ed aspramente criticati. Ma quali siano i giudizi, quali le critiche è cosa che potrà essere analizzata in altri scritti in cui' si esamineranr~o più a fondo ~e stuazioni dei singoli Paesi: per ora basti osservare e ricordare che l'India e la Cina hanno ripreso la guida del mondo asiatico e se, mentre un tempo pacificamente attraverso i contatti e le relazioni amichevoli garantivano un mazgiore respiro al loro sviluppo civile, oggi è sul piano degli strumenti offerti dal mondo moderno che lottano per l'edificazione dei loro Paesi. La Ior:o s~rada _è lunga e disseminata di difficoltà, i problemi dai quah muovono sono sostanzialmente i medesimi, e ~edesil:1? .è i_lloro .grado di sviluppo; per questo sono m1surab1h i nsultati, possibili i confronti certa la scelta di milioni di esseri umani che nel S~d-Est asiatico, con l'ansia di chi ha fame, attendono con estrema s?llecitazione di vedere risultati decisivi per la loro condizione. Se l'India rimarrà indietro rispetto alla Cina le saranno rimproverati i legami con gli ideali occidentali e~. a1lora _per il Sud-Est asiatico l'avvenire non stareb~ pm su~ prnno delle alternative, ma la « leadership> cocomum~ta di _Pekino sull'Asia spezzerebbe definitivamente 1 legami con l'Occidente. Se. qu~sti. son? _i termini generali della questione, la gr~v1ta m?iscub~nle che vi si riscontra è sperablle co- ~trmg_a noi st~ss1 a~ .~sere obiettivi perchè è nella misura m .c~ st .è vicini alla verità che si traggono gli elementi idonei a progredire nella storia.
IL MOVIMENTO OPERAIO E CONTADINO IN ITALIA 8 Joarcbismo, operaismocoi,alis Le sezioni dell'Internazionale si costituirono in Italia dopo il 1867 sotto l'influenza di Michele Bakunin, un un rivoluzionario russo che soggiornò a più riprese nel nostro paese conquistando alle sue idee numerosi intellettuali e dirigenti di associazioni operaie. All'interno dell'Internazionale, fondata a Londra nel 1864, Bakunin guidava un gruppo di oppositori alla direzione marxista. Chiariremo brevemente in questa sede le ragioni del dissidio tra Marx e Bakunin che ebbe notevoli ripercussioni sul movimento operaio italiano. Da un lato Marx aveva cercato di dare un contenuto ideologico e politico all'azione spontanea della classe operaia, senza cedere alle tentazioni estremistiche. Nella lotta per la sua emancipazione la classe come avanguardia cosciente non doveva respingere per ciò stesso l'opportunità dell'allargamento delle libertà politiche entTo la società borghese; ciò al fine di chiarire sempre meglio i motivi reali della lotta di classe, la necessità storica, quindi, di tappe intermedie di sviluppo prima di giungere alla conquista definitiva del potere. Marx respingeva l'assurdo di voler separare la lotta politica dalla lotta per le rivendicazioni strettamente economiche, giacchè solo organizzandosi in partito politico autonomo la classe operala poteva condurre efficacemente la sua battaglia. Marx aveva seguito da vicino lo sviluppo e le lotte della classe operaia inglese e di altri Paesi europei e ne aveva tratto preziosi insegnamenti per la sua azione in seno all'Internazionale. Egli respingeva i facili pasticci ideologici e politici di alcuni dirigenti internazionalisti, fermi sulle posizioni del socialismo sentimentale o anarchico, che avrebbero ritardato invece di favorire lo sviluppo e reale:. delJa classe operaia. Marx aveva elaborato, in ultima analisi, una interpreta1.ione della storia e una metodologia politica che di fatto rappresentavano il superamento del socialismo utopistico. per usare l'espressione marxista, e offrivano alJa classe operaia gli strumenti fondamentali per la propria affPrma1.ione storica. Dall'aitro lato Bakunin non possedeva nè una ideologia nè una metodologia politica. Le sue idee, lungi da ogni ;;istemazione critica, erano una ibrida composizione di concetti vagamente socialisti ed egualitari; la sua tattica un irreale appello all'insurrezione per abbattere ogni autoritarismo e fare sorgere dal basso libere associazioni egualitarie, espressione di un nuovo ordine sociale. Bakunin all'interno del movimento operaio era contrario ad ogni forma di partecipazione alla lotta politica, da lui considerata inutile e dannosa; mentre calde~giava l'azione spontanea e diretta della classe operaia tesa alla soppressione di ogni potere, la fonte prima, secondo l'agitatore russo, di ogni sfruttamento. La breve storia della prima Internazionale fu caratterizzata da11a lotta spesso aspra tra Marx e Bakunin. L'immaturità teorica e pratica doveva necessariamente portare all'insuccesso i tentativi del Bakunin di control- !are l'Internazionale, mentre in Italia e in Spagna le sue idee penetrarono con relativa facilità. In Italia, data la di SERGIO MARIANI arretratezza dello sviluppo economico-sociale, l'assenza di una profonda educazione politica e di positive esperienze sindacali, la crisi economica che costringeva larghi strati della classe lavoratrice a salari di fame o alla disoccupazione, il socialismo anarchico ebbe larga diffusione, sia pure solo in alcune regioni, e ritardò per molto tempo l'affermazione delle idee marxiste internazionalistiche, nelle quali si riconosceva il movimento operaio degli altri Paesi. I fatti della Comune di Parigi (1871 ), servirono a Bakunin per intensificare la diffusione delle sue teorie anarchiche soprattutto fra le associazioni operaie italiane, in diretta polemica con l'interpretazione che Marx aveva dato dell'insurrezione proletaria di Parigi come aspetto della lotta di classe ed espressione della maturità politica della classe operaia, non priva certamente di errori che aveva assunto e in vista della disfatta e del tradimento delle classi dominanti... in mano propria la direzione della cosa pubblica>. Bakunin vedeva invece nella lotta degli operai parigini una chiara conferma della validità delle tesi anarchiche. Dopo la caduta della Comune, le se~ioni internazionaliste si costituirono in molti centri italiani con un programma chiaramente Bakuniano. In modo particolare nell'Emilia e nella Romagna Bakunin raccolse il maggior numero di adesioni. A Bologna venne costituito verso la fine del 1871, il primo lascio operaio italiano, al quale aderì il giovane Andrea Costa, con lo scopo di diffondere in tutta Italia l'organizzazione dei fasci e la propaganda socialista anarchica. Il primo congresso delle sezioni internazionaliste si tenne a Rimini nell'agosto del 1872. Vi parteciparono i delegati di 21 sezioni che approvarono l'atteggiamento di Bakunin nei confronti della direzione marxista dell'Internazionale considerata autoritaria e non aderente alle esigenze della classe lavoratrice italiana. In tal modo il movimento operaio italiano, privo come era di ogni reale esperien2:a politica e sinda~~le. autonoma si affidava alla dottrma della spontane1ta r1voluziona~ia che si adattava, come primitiva reazione, del ;~~~• P~~fe sà~io l:~o~8:t~~razione economica e sociale di Nondimeno non mancarono gruppi e associazioni operaie che, sia pure non rigorosamente, restarono fedeli al programma originario dell'Internazionale . marxista. Attorno al giornale e La plebe>, fondato dal Bignami nel 1868, si raccolsero le correnti legalitarie ed evoluzioniste che svolsero una funzione essenziale per l'affermazione del socialismo marxista e per la costituzione del Partito Operaio. L'azione rivoluzionaria di Bakunin in Italia, fu seguita da una serie di repressioni poliziesche contro le associazioni operaie, in particolar modo quelle toscane ed emiliane. Il governo vedeva nella diffusione delle idee e sovversive • un grave pericolo per Je istituzioni esistenti e per il diritto di proprietà. Tuttavia l'azione del governo non cercò in alcun modo di migliorare le condizioni di disagio dei lavoratori sia attraverso una azione 9
riformista, sia attraver:50 ~ma le_gis.lazione sociale ~he eliminasse i troppi abust dei daton d1 lavoro e garantisse le condizioni minime di protezione soc~ale. . , L'ndigenza economica dei lavorato;,: ~esa anco'. p1~ penosa dai provvedimenti governativi m mate.ria dt prezzi e di tasse e dal costante aumento della disoccupazione, offrì un terreno favorevole alla propaagnda Ba;itis~:· si verificarono infatti i .P'.il~li tentativi insu:rrezionali organizzati dagli anarch1c1 m Romagna e m Toscana. che fallirono miseramente. . . La reazione governativa, che, dopo I f':'-tti. d~l 1874, portò allo scioglimento 1 di .n':11:1eroseass~c1az1om, par.alizzò oer lungo tempo I attiv1ta del movimento operaio. I gè-uppi anarchic_i, se pure ten1:3ron~ anc~ra l'azione insurrezionale, negli anm seguenti 1 senza ev1dentemen.- te giungere ad alcu~ ;i:5u1t':'-toposi_t1:10a, cc;es~end? anzi, com'era logico, l'ost1ltta dei p~bbhc1 poten,. via vta persero il loro prestigio sul movimento opera10. Le correnti socialiste, dopo il 1874, si rafforzare~~ a~ Nord e si orientarono decisamente verso le posiz10m marxiste respingendo le idee anarchiche. Al secondo congresso delle sezioni internazionaliste dell'Alta Italia. tenuto nel febbraio 18'.77, Gf1:0Cchi-Vi~ni parlò, in rappresentanza d~l circolo .d1 stu~1 ec~no.m1co sociale di Milano, sui mezzi per realizzare 11 soctahsmo. In oolemica con gli anarchici, egli sostenne la necessità di ~volgere una azione immediata atta a e porgere un so11ievo alle classi più sofferenti,, incoraggiando lo svilupoo delle associaz_ioni di ~esistenz~ .dei lavoratori e "riconobbe l'ooportunita dell'azione politica e de11a oartecipazione al Parlamento. Ogni mezzo, egli disse, deve essere usato per la realizzazione del socialismo e non il solo mezzo della violenza che rimanda di fatto la soluzione di ogni problema, sia pure non solutivo. alle calende greche. Nel maggio del 1877 e La Plebe, lanciava un appello per la costituzione e di un vasto e unico partito socialista italiano in armonia alle organizzazioni socialiste dei Paesi più progrediti nelle nostre lotte •· La decisione di Andrea Costa e di molti altri anarchici di passare al socialismo evoluzionista, contribuì notevolmente ano sviluppo «politico> del movimento operaio italiano. • Nella lettera rivolta agli amici di Romagna, Andrea Costa. dopo aver criticato l'azione anarchica, rivolse un caldo invito per la preparazione di e un programma generale intorno a cui si raccolgano tutte le forze vive e progressive della generazione ,, senza più indulgere all'azi-:>ne insurrezionale dimostratasi illusoria, e dedicandosi invece ai problemi reali di promozione della . classe operaia non rinunciando agli strumenti che la stessa società borghese metteva a disposizione. Nell'aprile del 1881 Andrea Costa fondò a Cesena e L'Avanti!, e nell'agosto dello stesso anno convocò un congresso clandestino (la situazione politica generale e l'atteggiamento ostile dell'autorità non consentivano un libero congresso delle forze operaie) a Rimini. Il congresso si costituì in Partito Socialista rivoluzionario di Romagna e affidò alla commissione federale il compito di e mettersi in relazione con le associazioni e con i nuclei socialisti esistenti in Italia, al fine di dare vita ad un Partito Socialista Italiano. Con la costituzione del Partito Socialista di Romagna e con la proposta di unificazione dei gruppi socialisti diffusi un po' dovunaue, il movimento operaio compiva un passo decisivo su1la strada della coscienza politica d classe. A Milano, nel settembre del 1881, a poca distanza di tempo dalla fondazione del Partito Socialista di Romagna, venne costituita la Confederazione Operaia Lombarda. Il programma della confederazione non si differenziava sensibilmente da quello tradizionale delle assoc~azioni mazziniane. Nondimeno, nel corso della discuss10ne sul programma della confederazione che e si proponeva di migliorare secondo giustizia , i rapporti fra capitale e lavoro attraverso la partecipazione agli utili, le iniziative cooperativistiche, ecc., venne approvato un emendamento che impegnava la confederazione ad ap- ~ggiare le aç:itazioni degli operai, in quel periodo particolarmente mtenso nella provincia milanese. Nel 1882. dopo l'estensione del suffragio universale, l'esigenza di staccare le associazioni operaie dalla tutela dei democratici, venne portata sul piano concreto con la costituzione di un comitato provvisorio « con lo scopo di studiare e trattare la questione operaia nelle elez.ioni politiche e amministrative e concorrere alla ~orrnaz1onE: di un partito operaio indipendente da tutti gli altri partiti,. L'insuccesso elettorale non scoraggiò i dirigenti lombardi del nascente Partito Operaio il cui scopo era fondamentalmente e quello di rafforzare sempre di più lo spirito di lotta della classe operaia,. Se all'interno del nuovo partito pesavano ancora le ipoteche politiche dei democratici, tutta~ia era ormai chiarmente enunciato un programma classista nelle lotte del la•;oro. Le elezioni del 1882 mandarono in Parlamento Andrea Costa, il primo deputato socialista. Erano in tal modo definitivamente superate le pregiudiziali astensionistiche e le forze socialiste s'apprestavano a sfruttare tutti i mezzi legali per migliorare le condizioni della classe lavoratrice. In questa direzione il Partito Operaio indiscutibilmente non aveva ancora raggiunta una maturazione politica completa. Nel 1885, dopo la unificazione delle associazioni operaie lombarde, il programma ufficiale del Partito trascurava i problemi strettamente politici mentre poneva l'accento sulla necessità di organizzare e appoggiare le lotte dei lavoratori per le riforme economiche. In serena polemica con l'orientamento rigidamente classista del Partito Operaio, Andrea Costa in più occasioni cercò di dimostrare il carattere politico della lotta dei lavoratori diretta al1a trasformazione dello Stato; e di riflesso la necessità dell'unità di tutte le forze del proletariato in ., un'ampia irresistibile corrente che sola sarà il Partito Operaio Socialista,. In appoggio ai tentativi unitari del Costa, venne la adesione di numerosi esponenti della democrazia radicale p3.ssati al socialismo. Filippo Turati, che già da tempo aveva sostenuto la tesi della collaborazione tra la democrazia radicale e il Partito Operaio, aderì - ne] 1886 -- al movimento operaio e avendo coscienza della importanza e del valore morale delle nuove forze pepelari indipendenti che per fatalità storica ed economica in ogni paese d'Europa - come da noi il Partito Operaio - sorgono a preparare nel modo più efficace la redenzione del quarto stato,. Gli ~forzi unificatori delle forze socialiste non dovevano tardare e concretarsi. Il Movimento operaio, superata da una parte ogni forma di primitivismo classista, e dall'altra, con sempre accresciuta vitalità, ogni ostacolo frapposto dalla reazione governativa giacchè non in altro modo la classe dominante borghese rispondeva alle esigenze politiche ed economiche del proletariato, era ormai preparato ad assumere un ruolo fondamentale sulla scena politica del Paese.
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