Postulati politici del piano Vanoni Con lo studio, l.a pubblicazione ed il lancio, sotto l'egida del ministro Vanoni. di un piano decennale per l'assorbimento della mano d'opera inoccupata e lo sviluppo economico del paese si è rotto, in Italia, un trentennale costume: quello di ridurre nei termini deUa pratica amministrativa o del Tiformismo discontinuo i problemi più gravi della situazione eco· nomica e politica. La novità ed il valore del piano stanno proprio neU'impegno e nel realismo con cui si è riconosciuto in tutta la sua ampiezza il problema della cristallizzazione strutturale italiana, con cui si è constatata l'incapacità del normale meccanismo liberistico della iniziativa privata a risolvere un problema tanto radicale, con cui infine si è liberata la questione della disoccupazione dai suoi aspetti previdenziali e caritativi per farne un vero problema economico. Appare però chiaro che questi indubbi elementi di validità non sono di per sè sufficienti a garantire al Piano una reale incisività una voita che si passi sul terreno della concreta azione governativa. Ed infatti se in sè, astrattamente commentato nel suo significato tecnico-economico, il Piano ha una sua indubbia coerenza e una indiscussa .serietà (rimanebbe solo da verificare scientificamente dati ed ipotesi ed attendere te nuove determinazioni che gli studi ancora in corso forniranno), tuttavia per divenire da ipotesi tecnica un programma governativo esso necessita di due precisazioni: a) Innanzitutto occorre chiarire quali strumenti ed atti economici il piano presuppone e comporta; quali g,-avami richiede e come è possibile provvedervi; quali forme di investimento sono richieste e quali opera1ori economici dovra1tno attuarle; quali interessi economici saranno danneggiati e in che modo si pensa di .,.esistere alla loro offensiva. b) In secondo luogo bisogna precisare quali interessi sociali e quali forze politiche esso vuol esprimere: quali sono cioè gli alleati su cui può contare e i nemici che deve battere, quale in una parola la formula governativa che gli è strettamente consona e quindi necessaria. Questi atti complementari e chiarificatori esulavano dal compito dei tecnici cui era affidato lo studio strettamente scientifico del problema: essi coinvolgono invece direttamente la responsab-ilità delle forze politiche e sovratutto del nostro partito che si è fatto finora promotore del piano. Esaminiamoli quindi l'uno dopo l'altro. Un programma di investimenti e di intervento detto stato nell'economia italiana, particolarmente cristallizzata e depressa, postula sul piano della politica economica due diverse ed es- ~enziali condizioni. Innanzitutto. come del resto ogni seria politica interventista, esso richiede grosse quantità di capitali con i quali intraprendere su larga scala operazioni imprenditive sia di tipo direttamente produttivo (agricoltura, industria) sia di tipo indirettamente produttivo ( commercio. lavori pubblici ecc.). Tutto questo complesso di capitali. investito. deve riuscire a rivitalizzare la produzione e sovratutto ad elevare il consumo e la domanda. Quind-i. attraverso le ripercussioni di un settore produttivo sull'altro e attraverso un più elevato livello della domanda di beni sul. mercato, esso ottiene c:i risvegliare e sviiuppare il sistema produttivo nel suo insieme. L'imponente fabbisogno di capitali non è fornito dal normale meccanismo del mercato: è infatti proprio di ogni sistema depresso o in crisi il circolo vizioso per cui la scarsità della produzione limita i risparmi e la scarsità dei risparmi tiene statica la produzione. E' quindi necessario rintracciare i capitali attraverso strumenti straordinari. Ora, nella nostra situazione solo in parte questa necessità può essere sopperita dalle sovvenzioni. straniere; ma è evidente che la parte più importante non può essere ottenuta che restringendo artificialmente i consumi di una parte o di tutta la popolazione. Questa limitazione dei consumi può ottenersi solo attraverso una rigida politica fiscale ed un blocco, per lo meno parziale, dei salari. In secondo luogo la politica interventista esige che esista la possibilità, sul mercato, che gli interventi propulsivi abbiano il loro effetto e che la loro azione non sia neutralizzata da elementi contrastanti capaci di mantenere il mercato cristatlizzato. Questo vuol dire che può accadere che la presenza di elementi monopolisti che dominano e irrigidiscono il mercato non solo impedisca gli effetti positivi dell'azione statale ma addirittura beneficii in privato dei sacrifici di tutto il paese. E' quindi evidente che il presupposto necessario di una tale politica è costituito da una lotta tenace e vittoriosa contro i grossi monopoli privati che opprimono la nostra economia. L'azione monopolistica di Montecatini e Fiat. ltalcementi e Pirelll, Eridania ed Edison è assolutamente incompatibile con lo sviluppo economico del nostro Paese e quindi contrasta ed impedisce ogni sena politica economica. Da queste due generali condizioni si possono immediatamente dedurre quali siano le precisazioni necessarie e gli impegni concreti che il nostro partito deve assumere e senza i quali il Piano Vanoni rischia di perdere ogni significato: 1) Una politica fiscale di maggiore severità di quella finora seguita. 2) Una serie di garanzie politiche ed economiche per la classe lavoratrice tali da renderle comprensibile e giustificabile il sacrificio clie le si chiede. 3) Una l.otta decis(L contro L'apparato monopolistico ( anche quando esso coinvolge organizzazioni come la Federconsorzi, l'Ente Risi ecc.). Se, per eludere queste condizioni si volesse ricorrere per intero al capitale straniero si attuerebbe anzichè un piano di sviluppo un piano di colonizzazione. Ma se queste sono le sue necessarie condizioni è possibile rendersi conto che il Piano Vanoni, ove sia seriamente condotto. non solo rompe con una tradizione cli stasi economica ma, assai di più, con un atteggiamento di immobilismo. Quali possibilità ha infatti questa politica di essere condotta avanti se non attraverso una coraggiosa iniziativa che rompa decisamente con i cristallizzati interessi della classe dirigente borghese? A questo interrogativo si è da talune parti timidamente tentato di rispondere salvando capra e cavoli. Sulla base della esperienza inglese e americana si è dimostrato che una classe padronale intelligente ed aperta. che comprenda i suoi veri interessi al dì là dell'egoismo più grossolano, può collaborare e condividere una politica interventista e di sviluppo economico. Perchè mai ali.ora non sarebbe possibile superare anche in Italia uno stato psicologico di ottuso egoismo dei proprietari e condurre quindi sul piano solidaristico la realizzazione del Piano? Questa timorosa giustificazione suona in verità assai assurda in un momento in cui la Confindustria e la Confida, con la lotta per i petroli, la elezione di De Micheli, la battaglia per i paiti agrari e via dicendo, hanno dato chiaramente a vedere la loro natura ed i loro propositi. IL fatto è che per tradizione e composizione il capitalismo italiano non può assolutamente essere cointeressato ad una coraggiosa politica di sviluppo. La grossa borghesia italiana non può che veder sacrificate le sue posizioni di rendita e le sue situazioni di privilegio dal progresso economico e civile del Paese, e quindi ad esso si ribella. Di tutto questo la conclusione non può essere che una: solo 1tna alleanza politica capace in parlamento di votare le leggi. capace nelle fabbriche di superare il ricatto e la minaccia, capace di assicurarsi la fiducia e la collaborazione del proletariato nel suo insieme può assumere come programma it Piano Vanoni e dare serie garanzie di realizzarlo. Se invece non si vuole accettare la logica delle cose, se ci si rifiuta di precisare il Piano nei suoi termini e di dedurne le conseguenze politiche, non rimangono che due strade: la 17
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