PROSPETTIVE studi inchieste documentazioni ,.. ~ =, IN QUESTO NUMERO: Anticomunismo " e paracomunismo " s " La crisi i del Governo Scelba • ~ ~ Una proposta ~ .. .. per i mezzadri ~ ~ Il P. 5.1. di fronte a Tito ANNO SECONDO - NUM. 8 25 GIUGNO 1955 --
JN COPERTJNA: no~; gr~~~l~e c~!r~r :rari~~rj~~~p~~e~~i:i:~e da p:~: Jistico regime dei • descamisados •· Il ritorno ad una atmosfera •d'ordine• non mut<! ~:~~n~a c~:~rt~a e d~lofr~~ 1 :~t~ ~~~\~zf~~ae ~ef !:~ porti tra lo Stato argentino e quelle masse cat_tohch~ che non possono accettare passiva~ente un ~1ma d1 intolleranza e di persecuz10ne nei confronti della Chiesa. Su questo specifico terreno tutte. le dittature s~no ugual: come uguale è !l loro tra,gico e drammat1co epilogo. Là dove si rinnega la libertà e si comprif!le lo svi- ~~;'f 0at~~~~~!ti~ittf e~l~cti!~1i~r~i ~uW~:~.rI~ 1~i-~~fà e di autentica religiosità di CUI e permeata la missione spirituale della Chiesa. Ne consegue che, al di là di ogni momentaneo espediente. la reale soluzione del d:amma ~he sta attraversando la Repubblica argentina sara quella che passa sulla via di una autentica libertà politica. 2 §OMMAlRIO Editoriale ANTICOMUNISMO E PARACOl\lUNISl\1O Giovanni Galloni LA CRISI DEL GOVERNO SCELBA APRE DELLE PROSPETTIVE DI SVILUPPO DEMOCRATICO. Nicola Pistelli UNA PROPOSTA PER I MEZZADRI DOCU)1ENTI Il Convegno di Mestre: La giusta causa, perenne caposaldo della politica agraria. RASSEGNA DELLA STAMPA: Il P. S. I. di fronte a Tito LETTERA AL DIRETTORE: Adriano Martelli l\IURRI O DE GASPERI? EDIZIONI • LA BASE• Direiio" • Rodn .• Amminiitr. Mil,no, vi, a.-.,.a 5, tal. ffl.156 Una copia l. 30 - Abbonamenti L. 400 annue Conto corrente po5tale n. 3/30641 Direttore rHponMobile ARISTIDEMARCHETTI Autoriu. del Tribunale di Milano n. 2080 del 1-1:il:-1954 Tipografia S.A.M.E. • Via Sanato, 38 ANTICOMU • eparacomu Il discorso politico che veni<,mo svolgendo - ormai da diversi mesi - sulle pagine della nost.ra rivista, ha raccolto e raccoglie un interesse sempre più largo così nella base e nei quadri del nostro Partito come, più in generale, nel mondo politico. E' questo un fatto che ci conforta e sostiene nel nostro lavoro: esso sta infatti a dimostrare e/re la premessa da cui siamo partiti - e cioè la possibilità di sviluppare entro la Democrazia Cristiana una chiara posizione politica e non meramente sociologica di sinistra - va trova.ndo lina piena convalida nella realtà delle cose. Sulla base di. numerose testimonian• ze ci è in effetti possibile affermare che, al di fuori di qualsiasi armeggio di corrente o cli qualsivoglia mania organizzativistica, le tesi ideali e programmatiche da noi propugnate incontrano oggi uri'immediata ri• spondenza nelle spontanee spercmze della base d.c. Se possiamo perciò considerare pienamente confernwta la sost,mziale validità della nostra opera, è d'altra parte necessario, per evitare di intorbidare con nuovi equivoci le linee di sviluppo da noi proposte, che non ci stanchiamo di chiarire non solo i nostri giudizi sulle situazioni politiche con/ingenti ma an,. che le posizioni di fondo che sorreggono la nostra azione. Accade infatti che, affrontando problemi nuovi con una nuova mentalità e al di fuori di vecchi pregiudizi e di chiuse crist<Illizzazioni culturali, $Ì corra facilmente il pericolo di essere fraintesi, nonchè di prestare il fianco alle accuse interessate di quanti cercano di colpire ogni posizione politica aperta e progressiva ricorrendo al terrorismo ideologico. Vi è soprattutto un problema in ordine al quale ci pare necessario portare un netto chiarimento: ed e quello del nostro giudizio sulle forze politiche di ,inist.ra. Da troppe parti si è infatti equivocato - negli ultimi tempi - circa le posizioni da noi a.u:unte al riguardo: e nelfequivoco son.o caduti sia i comu• nisti - che non hanno sapido evitare il consueto e grossolano errore di utilizzare a fini rozzamente pro-- pagandistici le nostre tesi -, sia fala borghe,e dello schieramento politico - che non ha trovato di meglio che riversare sulla nostra riviata, attraverso gli scritti di noti giornalisti, faccu&a di ecceuive debo. lezze nei confronti del comunismo e delr ideologia marxista. Sarebbe facile controbattere que1ti affrettati Jiudizi e queste comode accuse facendo rilevare che è
;rnwi da tempo consuetudine, per le forze della consnvazione borghese, cercore d,: colpire con la taccia corrosiua di connivenza con i comunisti tutti quei movimenti di t.o,wlità pilÌ aperta e pilÌ progressiva che si vengano sviluppando entro lo schieramento democratiro: e ciò tanto più per il fatto che l'accusa. di paracomuuismo, anche se ingiustificalCl, ingeuera sempre sospetto e timori entro il morulo cat.tol~ro. Ma se questa cousiderazione rivela pienamente la debolezza delle> critiche interessate che ci vengono rivolte. ci sembra tullovit, opportuno precisare meglio - più per i nostri lettori che non per i nostri nv11ersari - l'effet.ti.vo significato del discorso che sulle forze di sinistra ci siomo proposti di svolgere. l.,o primo cosa da mettere in chioro è che, quando abbùuno rilevato I'intrinseca negatività di tante posizioni anticomuniste, non abbiumo voluto con.clcm1wre l'anticonumism.o in generulc, ma solo un ben determinMo tipo di esso: e cioè I'anticomunismo rozzo, violento, illiberale della destra rcaziorwria, di cui tanti elementi sono purtroppo con.fluiti. nella politica discriminatorio del centrismo scelbinno. Ciò che abbiamo inteso dire è - in sostanzo- che non è né realistico né legittimo pensare di battere l'opposizione comunista considerando milioni di ciltadini come esclusi dalla comunità nazionale e priumuloli per ciò stesso del pieno /ru.imento dei diritt.i assicurati dalht Costituzione: incmnmimmdosi pu questa via il centrismo non solo finisce col conculcare ed offendere, al di là delfideologia nwrxisui, tutto il movime11.to proletario, ma viene pure meno a quei presupposti su cui si è a/fermr,to e viola i principi fondamentali dello Stato democratico. Ma. se ci pare di dover perciò rifiutare nel modo più netto tale atteggiam,311,todiscriminatorio ed illiberale, ciò non è certamente per sostituire ad esso una posizione di arrendevolezza nei confronti del Partito comunista: ma è invece pcrchè solo elimi• nando ogni forma e-rrata di anticomunismo è passi• bile promuovere una giust,i ed efficace politica con• tro r estrema sinistra. Siamo infatti perfeuamente coscienti delle ragioni per cui il comuniamo rimane il nemico più pericoloso dello Stato democratico e del mondo cattolico: non ci sfuggr ;,, portirofore il fatto clw l'ideologia nwrxista i• ciel tutto inadeguat(l nd nssic11rnre il 1,inw rispetto così. dei valori della tradiziorif' liberale, della c11lt11ram.oderrw, d('ll'esperien:::a stat11nle europeo, com.e delle giuste esigenze di riconoscimento della dimensione spirituale e religiosa avunznle dai ca.ttolici. E' per questo cl,,. lottiamo cont.ro il mouimento comtwislCl e chir>dir,mo una politicn ('he siu wpace di batterlo lfo d'altra parte ci rendiamo pienamente conto che in ness1111modo ;, possibile vincere il comunismo se ci si limitu - come fa il centrismo scelbiano - a pretendere di immobilizzare la sit,w=ionc politica e slruttu.rnle del Pr,<>se di nascondere fo. crisi dello Sllllo su cui il Pari.ilo comu11ista fon.da le sue fortune. Su quest.<1linea - come giù si è notato - si finisce fatlllm.ente coll'identificarsi con lo stello borghese e col r1egare le più elernentari richieste di libertà e di giustizia del mo11im.e11toproletario: con fo conseguen• za che, per euitare un'nltPriore espcmsione comnnista, s,: è irieuitabilmente portati <Lfare un uso sempre più largo - secondo qmmto ir,segna l'esperienza di questi lllmi - degli strumenti delltt discrimirwzione e della compressione illiberale. Unu vern e valido polit.ica anticormmista è invece qnelfo che cerca di promuovere lo suiluppo dello Stn• to e che a tol fine 1.ie11econto <lella realtà rwoua rappresentata dal movime11t.o proletario e si propone di affrontare i problemi che fo crisi della società borghese ha. aperto: una politica cioè che consider,. il comunismo come una forza d'opposizione dn batrr>renon già soffocandone l(l. liberuì, ma dando umi compiuta risposta a quelle esigenze che ha,mo portato le mosse popolari in un atteggiomento di contrasto con la renltù statuale esistente. Ma questo fine non può essere raggiunto all'interno di un:aziorie che si limiti a modi/icore riformisticomente lo stato borghese senza affrontarne le strutture fondamentali: occorre invece che le for:::e democratiche del mondo cllttolico si liberino da ogni compromissione con il fronte proprietario borghese e sappiano riprender contatto con le forze popofori rimaste sir,ora. estranee allo Stato. E' questo il significato che ha, nella nostra impostazione. la cosiddetta « apertura o sinistra >l: la collcibornziorie fra i cattolici e i socialisti deve esser la via per cui lo Stato democratico possa acquistare la possibilità di aprirsi al mouimento proletorio e di assumerne le aspirazioni. Ciò che importa è che I'a.pertura a sinistra si rPnliz:::.isu un programma determinato dalla Democra:.ia Cristiana e su una linea che sia non di debolc:='l verso i socialisti, nw. di reale sviluppo e allargamt!nlo dei con.sensi popolar,: agli istituti dem.ocratici: in so• stanza quella linea politirn e programmatica che ab~ biamo cercato più volte di precisare, richiamandoci alla tradiziOne dei cattolici democratici e ai presup• posti politici e sociali del nostro Partito, negli urticali comparsi sui numeri precedenti di Prospettive. Non appare dunque evidente che sostenere questn tesi significa non già assumere un ,itt.eggiamento di arrendevolezza nei con/routi del P.C.T., ma an:::ipostulare unn politica che è la sola che possa battere l'opposizione comunistn e impedire una ulteriore espansione dell'ideologiu marxista nel prolet"riato operaio e contadino? Cretliamo che su questo p1111to tutti i nostri lettori sitmo concordi con. uni. 3
La crisi del g1 overno Scelba apre delle prospettive di sviluppo democratico La crisi del governo Scelba ha segnato l'inizio della sostanziale chiarificazione della formula quadripartita. 11 tentativo di superare lo scoglio della chiarificazione attraverso un semplice rimpasto non poteva non essere destinato al fallimento, perchè non teneva conto dei termini reali dei problemi esistenti e maturatisi negli ultimi mesi. L'assunzione da parte dei liberali di un charo atteggiamento conservatore a protezione degli interessi della struttura economica padronale italiana, l'irrigidimento dei repubblicani, il Congresso del P.S.I. e i risultati delle elezioni siciliane, per non parlare della elezione del Presidente della Repubblica e delle indicazioni scaturite dal messaggio presidenziale, avevano alterato sia dall'interno che dall'esterno gli equilibri e i rapporti fra i partiti componenti la coalizione governativa. Era pertanto evidente che un semplice rimpasto non avrebbe potuto risolvere i problemi posti sul tappeto, dal momento che era entrata in discussione la stessa idoneità del governo a tener conto dei fatti politici nuovi e ad operare i necessari adeguamenti della propria linea per diventare uno strumento adatto alla difesa e allo sviluppo della democrazia. E' vero che a partire dalle decisioni dell'ultimo Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana, la chiarificazione veniva impostata sulle linee programmatiche, ma a nessuno poteva sfuggire come la elaborazione del programma non era fine a sè stessa; ma doveva servire come punto di riferimento per ridimensionare lo strumento operativo (governo) idoneo a realizzarlo. Non si trattava quindi, in senso proprio, di dare un nuovo programma al governo in carica, ma di ricercare la composizione governativa capace di attuarlo. Da questo punto di vista la ricerca della linea programmatica presupponeva di non essere già preventivamente vincolata ad una data composizione di governo, ma di essere invece il punto attraverso il quale si doveva ricomporre la solidarietà dei partiti di governo. L'ineluttabilità della crisi In altri termini, la chiarificazione programmatica, per essere veramente efficace presupponeva l'apertura della crisi e non un semplice rimpasto. I punti programmatici per la chiarificazione proposti dalla Democrazia Cristiana erano destinati a snaturarsi nell'ambito di un rimpasto; perchè le lince di politica economica che avrebbero dovuto dare un nuovo corso all'azione del governo, si sarebbero inevitabilmente ridotti a fatti di ordinaria amministrazione. Ed invero durante le trattative condotte per il rimpasto risultò evidente che i problemi connessi alle grandi linee diret4 di GIOVANNI GALLONI trici dello sviluppo del Paese, quali la questione petrolifera, la riforma dell'l.R.L ed il condizionamento del grande monopolio privato ad una politica di incremento produttivo venivano annegati nel contesto di una elencazione di provvedimenti, spesso fra loro contraddittori ed espressione non di un organico ed omogeneo schema di sviluppo, ma di un prorompere di rivendicazioni particolari a sfondo demagogico. Ne usciva fuori, quindi, un programma in sè e per sè oggettivamente irrealizzabile. La chiarificazione politica Dal punto di vista politico la esigenza della • chiarificazione. cresceva all'interno della compagine governativa. Sulla questione dei patti agrari la solidarietà del quadripartito era stata rotta; ma la questione dei e patti agrari• non fu che un episodio ed un sintomo di un fatto nuovo: la linea rigidamente conservatrice impressa al Partito liberale dalla segreteria Malagodi. Si poneva, quindi, il oroblema se fosse conciliabile con il programma di sviluppo democratico abbracciato dal quadripartito una posizione di mera conservazione e:::onomica, destinata, nella struttura italiana, a diventare posizione di regresso e di antidemocrazia. Un semplice rimpasto nàn poteva sciogliere l'equivoco della posizione dei liberali: anzi lo aggravava, come lo prova appunto il fatto che, durante le trattative per il rimpasto, nel conflitto interno tra la destra ed il centro del partito liberale, tra Malagodi e Villabruna aveva finito col prevalere Malagodi, e Villabruna aveva rinunciato al portafoglio dell'Industria, che sarebbe stato destinato a persona più vicina alla Confindustria: per cui si faceva insistentemente perfino il nome di Togni. Un semplice rimpasto non avrebbe inoltre potuto riportare nell'ambito della solidarietà governatiVa i repubblicani. Essi per primi avevano ufficialmente messo in crisi il quadripartito non accettando il compromesso sui patti agrari. Come era pensabile allora di ottenere il rientro dei repubblicani se non proprio rimettendo in discussione i fatti agrari? Ma come, d'altra parte, avrebbe~·o potuto, i_partiti firmatari del compromesso, riaprire la questione dei patti agrari, se non riacquistando libertà di azione attraverso una crisi generale di governo? D'altro canto con la opposizione - sia pure costituzionale - dei repubblicani il governo del • centrismo democratico,. passava nell'ambito del Parlamento da governo di maggioranza precostituita a governo di' minoranza. E questo fatto mutava radicalmente il fondamento politico-ideologico del centrismo democratico: perchè rendeva impossibile la realizzazione del progra~-
ma di difesa democratica, secondo lo spirito di esclusivismo che aveva caratterizzato il quadripartito. Il governo avrebbe avuto bisogno, sia pure in minima parte, dei voti provenienti da altri settori dello schieramento; e per ottenerli avrebbe, ad un certo momento, dovuto iniziare un dialogo con altre forze politiche. Ciò che importava, rispetto al passato, un mutamento sostanziale di linea politica e richiedeva, se non altro per un principio di correttezza costituzionale, l'apertura della crisi. L'urgenza dello svilupo democratico Una esigenza ben più profonda di •chiarificazione• nasceva dall'esterno della compagine governativa. I più recenti sviluppi della situazione politica italiana stanno a dimostrare che non si può conservare il regime democratico restando su posizioni purameiite difensive, perchè se tali posizioni il regime democratico si corrompe al suo interno e diventa esso stesso strumento di regresso e di involuzione antidemocratica. Nel nostro paese non si può essere conservatori e democratici al tempo stesso. Conservatori di che? Delle istituzioni democratiche abbozzate nella nostra Costituzione? Ma non è forse risaputo che tutta la struttura amministrativa-burocratica del paese è la diretta erede della esperienza e della tradizione assolutistica degli Stati italiani preunitari, del governo regio e del fascismo? Ed allora la «conservazione• non significa il rafforzamento dello Stato democratico nato dalla Resistenza ed espresso dalla Costituzione, ma significa far sì che la vigente struttura amministrativo-burocratica soffochi in germe ogni possibilità di sviluppo democratico. Conservatori alloiia delle istituzioni sociali economiche, dei principi della proprietà privata e della libera iniziativa economica? Ma non è forse risaputo che, per ragioni storiche, che qui non è il caso di ricordare, nel nostro paese non si è realizzato in forma piena ed omogenea un adeguato sviluppo capitalistico e che, perciò, su gran parte della Penisola la proprietà e la iniziativa privata non hanno saputo o potuto svolgere la loro funzione per il progresso economico? E allora • conservare• non significa forse cristallizzare dei privilegi ed agevolare delle posizioni di rendita cui non corr-isponde una adeguata spinta produttiva? La democrazia va difesa con il rinnovo delle strutture politiche ed economiche. Per ottenere questo non bastano i programmi, ma occorrono anche le foTze politiche. Dove ricercare queste forze? E soprattutto come garantire che queste forze operino sinceramente su uno schema di sviluppo democratico e non per la realizzazione di fini e di obbiettivi eversivi della democrazia? E' chiaro che le forze politiche di sostegno ad uno sviluppo democratico del paese non si possono trovare ed egemonizzare se prima non si sia tradotta in una concreta formula politica questa linea dello sviluppo. Per questo quadripartito e non sono problemi che vengono dopo e sono soluzioni valide solo se si dimostrano adeguate alla necessitù di realizzare la linea politico-programmatica fissata. La discussione svoltasi in seno all'ultimo Consiglio Nazionale della D. C. aveva nettamente distinto tra linea di sviluppo democratico e formula governativa. Una certa struttura governativa avrebbe, ad un certo punto, potuto non esser più lo strumento idoneo allo sviluppo democratico. Di fatto, negli ultimi tempi, il governo Scelba non si era rivelato idoneo a consentire questo sviluppo. Occorreva revisionare lo strumento. La coalizione dei partiti democratici doveva passare dalla fase difensiva all'allargamento verso altre forze nel Paese, condizionandole al proprio programma di sviluppo democratico. Le prospettive di un allargamento della base popolare dello Stato La decisione della direzione della Democrazia Cristjana di provocare la crisi dell'attuale formula quadripartlta per ricercare il fondamento di una più concreta solidarietà dei partiti democratici, apre certamente nuove possibilità di sviluppo in senso positivo della situazione politica italiana. ..L'allargamento della base popolare dello Stato attorno ad una linea di sviluppo democratico è possibile a condizione che si ritrovi l'unità e la forza dei partiti democratici su di un piano di operante autonomia rispetto al blocco industriale agrario. La ricomposizione pura e semplice del quadripartito senza avere risolto i problemi nuovi che, dall'interno e dall'esterno ne hanno rotto l'originario equihbrio, non rappresenta un punto di unità, ma di divisione; non rappresenta un punto di forza, ma di debolezza. Neirattuale situazione una ricomposizione delle forze sia all'interno della D.C. che fuori dalla D.C. non può avvenire nè sulla base di una politica meramente difensiva e, quindi, di un programma sostanzialmente di ordinaria amministrazione, nè sulla base di una immediata e patteggiata .. apertura• sul piano puramente parlamentare con le forze politi2he di sinistra. Il dialogo con il Partito socialista non può essere impostato sui .. problemi concreti•, o sulla deteriore politica del ., caso per caso., ma sul significato più vasto di una politica di sviluppo democratico dello Stato. Per maturare i termini del dialogo occorre che da parte dei democratici si esprima in una linea politica che cosa si intenda in realtà per politica democratica e quali possibilità essa abbia di risolvere i problemi di sviluppo della società italiana. Solo allora si potrà chiedere al socialismo una adesione non a questo o a quel punto concreto di un programma, ma ad una intera linea di sviluppo democratico. E sarà questa adesione una garanzia ben più tangibile del formale e illusorio ripudio del patto di unità di azione con i comunisti. Il governo di unità e, quindi, di rafforzamento democratico dovrà essere cosciente di questa sua funzione di allargamento democratico. Quanto più sarà unito e più sarà forte e deciso nel perseguire programmi organici di sviluppo e di allargamento, non demagogici, alla base popolare tanto più sarà in grado di intessere un costruttivo dialogo con le altre forze politiche. Giacchè sia ben chiaro che un eventuale •recupero• del P.S.I. non deve affatto significare che il socialismo rinneghi se stesso, ma che esso ritrovi, secondo la propria vocazione, la possibilità di evolversi anche sul piano ideologico seguendo le linee della tradizione italiana sino a diventare strumento concreto di sostegno dello Stato democratico. 5
LE{'O\CLUSDIOE\ILco~rnG~DOIMES'l'lut La giu.fita causa perenne rimane un caposaldo della politica agraria di sviluppo contadino Ai primi d1 maggio negli ambienti del Partito si era diffusa la notizia che su iniziativa di alcuni comitati prouinciali era in preparazione un convegno di base sulla politica contadina della Democrazia Cristiana ed in particolare sulla questione dei patti agrari; ed i consensi fin dal primo momento non erano mancati per questo coraggioso passo tendente a determinare una ripresa di iniziativa politica della base D.C. Possiamo anzi dire che il successo, ancor prima dello svolgimento del convegno tenutosi a Mestre il 29 maggio u.s. era già assicurato dat fatto stesso che due comitati provinciali - in questo caso queUi di Venezia e Treviso - si fossero decisamente battuti, contro tutte le pressioni tendenti ad un insabbiamento dell'iniziativa, per ""ealizzare la sentita esigenza di mettere in discus• sione i più recenti impegni governativi in materia di patti agrari. Q•1,esta ripresa di un dibattito serio e responsabile da parte dei quadri di base e un fatto 1·ealmente importante che segna la fine di una mentalità meschina e di un sistema tattico esclusivamente di vertice; e quindi significa il riaUacciamento più concreto allo spirito del Congresso di Napoli nelle sue indicazioni per uno svi• Zuppo politico nuovo del Partito, garantito soprattutto daUa capacità dei suoi quadri di parlare politicamente in tennini validi perchè aderenti alla realtà del Paese. Sul convegno di Mestre possiamo dunque dire - an• cor prima di considerare i discorsi e le indicazioni politiche affiorate - che l'indubbio successo trova fondamento in tre fattori essenziali: - iJ tema proposto (politica contadina e questioni dei patti agrari) che ha trovato nella base immediata rispondenza, tanto più significativa dopo i tentativi più recenti di liquidare i capisaldi di quella politica agraria verso la quale maggiormente era rivolta negli anni passati l'iniziativa riforniista dei governi De Gasperi; - la validità della formula, che al di fuori dei rigidi schematismi lia messo in contatto diretto e concreto i parlamentari, i quadri dirigenti qualificati, di numerose provincie e vasti ambienti di base direttamente interessati al proble,na in discussione ( e per valutare come ciò sia p~ù importante di quanto si creda, è indicativo notare l'mteresse e la sorpresa con cui molti parteci• panti di altre province hanno presa contatto con il convegno e come questo si sia sviluppato senza alcun disagio o difficoltà di sorta); .- la maturità politica dei partecipanti, rivelatasi in pieno nel cor_so degli interventi, nessuno dei quali ha cerc.1to la factle demagogia della rivendicazione di categona: al contrario il convegno è vissuto soprattutto sulle c~msid~razioni politiche, che hanno permesso al dibat• ttto dt raggmngere una vivacità politica notevole che nessuno ha sentito artificiosamente imposta. Si farebbe infatti un grave torto al Convegno di Mestre affermando che il successo conseguito sia fondato sulla facile demagogia della denuncia, che sembra affLiggere come male immancabile il mondo politico cattolico: e ciò perchè abbiamo assistito durante i lavori allo 6 sforzo cosciente di legare ogni aspetto economico deUa que!ìtione agraria alla realtà politica, ricercando le deficienze di questa nelle linee e nelle alleanze esistenti. E' indiscutibile che la Democrazia Cristiana negli ultimi anni. dal 1953 in poi, abbia svituppato una politica agraria di progressiva rinuncia, tanto più palese ove si tengu presente il valore e la portata dell'intervento riformista realizzato dai ministeri De Gasperi. Non ci si deve meravigliare quindi se fortemente negativa è stata l'impressione con cui. gli organi. periferici e la base del Partito hanno accatto quel compromesso sui patti agrari - ultimo clamoroso episodio di tutta una politica - che oltre a tutto viene a compromettere in termini veramente a1npi e decisivi l'influenza politica della D.C. in vasti settori del mondo contadino. Non può quindi meravigliare se in sede di Convegno tutti gli interventi - sia dei dirigenti che dei mezzadTi presenti•- abbiano chiaramente legato H problema della rinuncia riformista delta D.C. in politica agraria (fenomeno che inizia a manifestarsi con chiarezza dalle teo• rizzazioni sul « nuovo centrismo • conseguenti all'affermani della formula governativa Scelba) a quell'equilibrio di centro democratico che battuto politicamente nel Paese H 7 giugno 1953, si rivela oggi inconsistente sul piano programmatico per la sua manifesta incapacità ad intervenire sui più grossi problemi ancora aperti nel Paes~ secondo gli stessi impegni parlamentari. Non già quindi la critica tecnica di carattere settoriale ad un progetto più scadente di altri. bensì la reazione aperta e decisa - giustificata d'altra parte in ampia misura da considerazioni economiche - ad una conseguenza di quella poLitica governativa quadripartita che si muove, ormai da tempo, su due binari obbliaati: o rinunciare ad ogni intervento che serva a limitare in qualche misura la pressione del. padronato adattandosi a vivere su una linea di semplice e totale immobilismo, oppure cedere costantemente. nella evidente incapacità di inventare nuove linee, ai ricatto più volgare della destra economica camuffata attraverso il -partito liberale come uno dei quattro partiti democratici. In tale situazione è evidente che il compromesso raggiunto in sede govern,1tiva, auspice Scelba, e ratificato dalla Direzione del Pnrtito per volere di Fanfani, è realmente il massimo che poteva essere raggiunto; ma il convegno di Mestre ha saputo dire che questo massimo, che non è ceTtamente quello di De Gasperi e Segni, riguarda il governo Scelba e la sua formula quadripartita e non certamente le esigenze del mondo contadino itatiano e le nuove possibili alleanze capaci di meglio tutelare quelle esigenze stesse. Gii nella sua relazione introduttiva l'on. Gatto aveva chiaramente rilevato come il compromesso sui patti agrari - preso ad indicare nella sua negatività la carenza di iniziativa governativa in politica agraria - fosse la più esatta figurazione di un equilibrio centrista orma? logoro e finito, privo della minima tensione ideale e facile strume,ito di ricatto e corruzione. E anche la maggioranza degti interventi nella discussione - ricordiamo per tutti Galloni, Chiarante, Granelli, Boiardi, ecc. - ha efficacemente legato i problemi di politica agraria al più generale problema della crisi che sempre più evidente si manifesta attraverso la formula centrista del quadripartito: è stato infatti detto con forza quanto sia inutile ed iltusorio attendersi uu atteggiamento governativo diverso da quello figurato nel noto compromesso, se non si è capaci di imporre una totale revisione - magari attraverso una crisi parlamentare generale - deU'equiUbrio e delle alleanze esistenti, dal momento che, per di pi1i, già da alcuni mesi si è resa sempre più evidente una nuova possibile maggioranza nel Parlamento e nel Paest?. L'immobilismo governativo e le stesse elezioni siciliane dimostrano del resto con sufficienza quanto scarsa sia or,gi la capacità e la forza politica con cui i partiti minori possano garantire - rientrando in una compagine di governo a.ttraverso l'artificio extra-parlamentare del rimpasto - le essenziali richieste del mondo contadino: la validità maggiore del convegno di Mestre è nell'aver individuata la garanzia più efficace contro le rinunct! ed i compromessi, nella sostituzione dell'alleanza. quadripartita con il contributo parlamentare ben più vigoroso in senso popolare del partito socialista. E questo discorso è stato rivolto anche alla Direzione del ;>aTtita e per essa atl'on. Fanfani: due preoccupazio•
ni si. sono infatti manifestate, e cioè quella di un progressivo svuotamento del significato politico dei Congresso di Napati, e queUa di una perdita di controllo politico da parte della D.C. nel mondo contadino, zona tradizionale di influenza e di successo per il partito cattolic,, posio fra le nuove richieste programmatiche della D.C.: una politica clie rinneghi il principio della giusta causa per,,,anente non solamente è contraddittoria con gli orientamenti della base più cosciente ma rischia in definitivn di alienare alla D.C. le simpatie di vasti ambienti dell'elettorato delle campagne. L~ preoccupazioni oneste e valide del convegno di Mestre non possono essere ignorate negli sviluppi della t:risi governativa, anche se net recente e decalogo ,. delI'on. Fanfani il compromesso sui patti agrari ha ancora In questa situazione, solamente dalla crisi del governo e dal dibattito parlamentare potrà maturare una prospetLitia nuova capace di garantire le esigenze effettive della base cattolica. Con . ' SI e un applauso all'on. Segni aperto il convegno LA RELAZIONE INTRODUTTIVA E' STATA SVOLTA DALL'ON. GATTO Il dibattito sui maggiori problemi politici del Paese che vede impegnati tutti i quadri del Partito comincia ad assumere un rilievo di decisiva importanza per lo avVio di un preciso processo di chiarificazione politica. Il problema dello sviluppo politico delle campagne, che rischia di essere compresso non più soltanto dallo strapotere agrario ma anche da una ambigua legislazione, è stato il tema centrale di un animatissimo Convegno di Studio indetto dalle Segreterie provinciali della D.C. di Venezia e Treviso e svoltosi il 29 maggio u. s. a Mestre. Presso l'Albergo Cristallo di Mestre, in un salone gremitissimo di esponenti qualificati di moltissime Segreterie provinciali del Partito ed alla pre::enza di numerosi parlamentari veneti, il Convegno, che si è svolto in un clima di ordinata discussione politica, ancora una volta ha messo in luce il grado di maturità politica raggiunto dalla base democratico-cristiana. Erano presenti: il sen. Grava di Vittorio Veneto, che è stato dall'assemblea acclamato presidente del Convegno; gli on.li Cavallari e Gatto di Venezia; Lombardi; Zanoni e Sartor di Treviso; Gozzi e Burato di Verona; De Marzi di Padova; i consiglieri nazionali del Partito Chiarante e Galloni, rappresentanti qualificati delle provincie èi Ve:1ezia, Treviso, Verona, Bologna, Reggio Emilia, Udine, Milano, Varese, Pavia, Roma, Chieti, Massa Carrara, Torino, Perugia, La Spezia, Brescia, Bergamo, Vicenza. Avevano inviato la loro adesione rammaricando::i di non potere intervenire, l'on. Antonio Segni, il ministro d e 11 ' Agricoltura sen. Medici, l'on. Zaccagnini, l'on. Folchi, l'on. Negrari, rappresentanti delle provincie di Pisa e Parma. Particolare commozione ha destato la lettura di una lettera pervenuta da Sassari al segretario provinciale di Venezia da parte dell'on. Segni, il quale, comunicando che purtroppo nessun rappresentante di quella provincia era in grado di partecipare ai lavori del Convegno, assicurava con fermezza e che mantengo fede ai comuni ideali, per i quali si è impegnata la battaglia cinque anni or sono,._ L'assemblea ha tributato all'indirizzo del parlamentare sardo una calorosa ovazione, che certamente andava al di là del semplice riconoscimento delle lotte sostenute dall'ex ministro Segni per un nuovo a:::setto giuridico-economico dei rapporti agricoli. La relazione introduttiva, che è stata svolta dall'on. Gatto, è stata seguita con enorme interesse dalla assemblea, nella quale si notavano numerosi presidenti delle ACLI, di rigenti della CISL, della Cotivatori diretti e di a:sociazioni e cooperative agricole. L'on. Gatto ha esordito sottolineando l'importanza del Convegno non soltanto per la tematica che proponeva all'attenzione dei partecipanti, ma soprattutto per il peso politico che il Convegno avrebbe assunto nella difficile situazione attuale e insistendo su~ carattere politico, più che economico o sindacale, delle con7
elusioni cui il Convegno sarebbe giunto. La premessa fondamentale della relazione è partita da un interrogativo po0to dalla stessa base. particolarmente da quella veneta. del Partito: « Accetta o non accetta il Partito - si è chiesto il relatore - il compromesso sui patti agrari? •- La risposta è scaturita da una documentatissima analisi delle diverse componenti del problema. viste non settorialmente, ma nel più vasto quadro della situazione dell'agricoltura italiana. Illustrato !"aspetto tecnico con particolare riguardo all'assistenza previdenziale. al riparto differenziato provinciale, alla mezzadria e alla « giusta causa• e ricordata, in materia assistenziale, la importante conquista delJa Cassa Mutua Malattie per i Coltivatori diretti e l'improrogabile legislazione sulla pensione invalidità e vecchiaia, l'oratore si soffermava brevemente ad illustrare il progetto di legge Gui per i mezzadri, so~tenendo che lo stesso progetto tende « a disciplinare anche la materia controversa dei contributi unificati •, anche se una migliore sistemazione si avrebbe con il superamento e la soppressione dell'istituto della mezzadria, per la quale ~i dichiarava favorevole. pur riconoscendolo improponibile al momento. Riconosciuta la scarsa tutela che il mezzadro ha per far valere concretamente i propri diritti nel caso in cui le norme contrattuali non vengano rispettate da parte del proprietario, ed in considerazione dei particolari rapporti politici che si sono andati negli anni costituendo attorno ai problemi tecnico-agrari, nonchè del diverso grado di ricchezza delle varie zone agricole del Paese, l'oratore ravvisava l'opportunità che nella legge generale vengano indicati particolari criteri contrattuali e fissati minimi di ripartizione, magari li- ~ita_ti al ter~itorio di una stessa provincia, • lasciando all'azione sindacale il compito di migliorare le condizioni. a seconda delle varie zone ed in relazione alla diversa produttività dei fondi •- L'on. Gatto si dichiarava. inoltre, favorevole alla partecipazione del mezzadro alla direzione dell'azienda nel s~n-o « di una obbligatoria consul~az10ne da parte del proprietario e di una corresponsabilità del mezzadro per il caso in cui l'azienda dovesse essere danneggiata da una cattiva direzione•- Passando poi a trattare delle cosiddette mezzadrie povere l'oratore ha toccato il punto centrai~ del pro~lema:_ quello della « giusta causa •, in alhtto e in mezzadria. DoP:o aver criticato aspramente quanti ~astengono essere l'istituto d~l_la « g1ust~ causa • motivo d'immob1hsmo agncolo e di diminuzione d~lla produzione, l'oratore ha rivendicato al1a stes,a il carattere di tutela che riveste per il contadino, ritenendo che • la giusta causa permanente • è l'unico strumento giuridico che possa garantire l'equo canone per i fittavoli ed il rispetto delle norme del contratto mezzadrile per tale categoria di lavoratori delle campagne. 8 L'accordo governativo sul problema ha spostato inevitabilmente lo Hesso dal campo strettamente agricolo a quel1o pili propriamente politico; partendo da questa considerazione di fatto, }'on. Gatto ha fatto presente che con l'introduzione del principio dell'indcnniz1.o al termine dei vari cicli pluriennali, si è « fatto saltare l'istituto della giusta causa permanente e, conseguentemente, l'equo canone e ogni rispetto del contratto mezzadrile •· Ridotto cosi il problema, era inevitabile chiedersi cooa rimaneva del vecchio progetto di legge del democristiano on. Segni e, ancor meglio, se non ci si dovesse porre piuttosto il problema di accettare o respingere il compromesso governativo. Per dare una risposta compiuta all'interrogativo, l'on. Gatto ha sottolineato la necessità di tener conto di tre punti fondamentali, e cioè la giustizia sociale, il potenziamento del Partito e la lotta contro il comunismo, in base ai quali è consentito dare una risposta precisa. Rispondendo Ja battaglia per la « giusta causa permanente• a tutti e tre questi requisiti, la risposta non può che essere una sola: i1 compromesso va respinto! L'istituto della giusta causa - è stato affermato dal relatore - è una innovazione tipicamente cristiana e rientra nella nostra concezione sociale del diritto di proprietà. per la quale non si tratta di abolire il diritto di proprietà, ma di limitarlo in nome della giustizia sociale e di rafforzarlo in modo giusto favorendo gradualmente l'accesso dei contadini alla terra. Osservando il problema dal punto di vista del potenziamento del Partito, l'on. Gatto ha fatto giustamente rilevare che una mancata soddisfazione delle esigenze contadine, per di più decantate e rivendicate al proprio programma politico per più di cinque anni, non può che condurre le masse contadine ad una piena delusione e, conseguentemente, i lavoratori agricoli su posizioni decisamente contrarie al nostro Partito, così come le ridicole accusa di • fare il gioco dei comunisti. non ripetono che stantie formule propagandistiche del padronato agrario; in proposito, l'oratore acutamente faceva rilevare che quelle masse contadine che sono notoriamente legate, come in Emilia ed in To:;cana, al Partito Comunista non hanno eccessivamente bisogno di uno strumento legislativo di tutela poichè con la forza delle loro temute organizzazioni sono in grado di opporsi agli arbitri degli agrari, mentre sono proprio le masse contadine cattoliche a non essere assolutamente garantite dal sopruso padronale. Non dare assistenza legislativa a tali masse, significa spingere i contadini cattolici verso lo schieramento di sinistra e, pili particolarmente verso il Partito Comunista: impegnarsi nella lotta per la e giusta causa permanente • significa, quindi, battersi per il potenziamento del Partito; e la lotta - ha fatto notare l'oratore - si presenta alquanto difficile anche per le forze che sono venute a mancare per strada, come certi vertici della CISL e della « Coltivatori Diretti•- Tali defezioni vanno ascritte, secondo il relatore, al tentativo operato da certi nuclei dirigenti di mantenere in vita il quadripartito, cioè quella formula politica che si è dimostrata completamente distaccata dai problemi reali del Paese e che non può che limitarsi ad una politica di spesa e mai ad una politica apertamente sociale. Sul problema della « giusta causa permanente• è possibile ottenere una larga maggioranza in sede parlamentare. Se la Democrazia Cristiana crede nella forza e nella validità politica di una legge e di un programma che fa parte del proprio patrimonio, non si può che presentarsi al Parlamento e nel Paese propugnandone la attuazione. II compito è gravoso e comporta la assunzione di precise responsabilità; ma il superiore problema di una maggiore giustizia sociale non può essere rimandato o coperto da meschini tatticismi. Da questa analisi la conclusione era evidente: l'impegno del Partito a riprendere il progetto di legge Segni e ottenerne la sanzione parlamentare. Ove, tuttavia, non tutta la base democristiana, sia al momento dello stesso avviso, il relatore ha proposto la convocazione di un congresso straordinario del Partito, in cui si dibatta ampiamente il problema e si scelga chiaramente l'indirizzo da seguire, alla luce dei contenuti programmatici del mondo cattolico e della Democrazia Cristiana. La relazione dell'on. Gatto, che non ha mai avuto spunti faziosi o decisamente polemici e che è stata condotta con estrema competenza anche tecnica, ha ottenuto il totale consenso dell'assemblea, che ha salutato con un prolungato e caloroso applauso il preciso discorso introduttivo. La vivace e matura discussione Si è quindi immediatamente aperta la discussione, contrassegnata , dalla più aperta e leale compostezza anche su problemi che avrebbero determinato facili scivolamenti o notevoli spunti polemici. BRUNELLO (Treviso) ha puntualizzato storicamente le tappe di sviluppo del mondo contadino ed ha invitato a valorizzare culturalmente e civicamente la classe contadina. MOZZO (Treviso) dichiara di condividere l'impostazione data al problema dall'on. Gatto ed osserva che il problema stesso va risolto anche a vantaggio delle zone rosse. Ha esortato infine ad affrontare la situazione con assoluta coerenza, mantenendo fede alle promesse. ~NO (La Spezia) dopo aver precisato c~e nella sua provincia ed, in genere, 1n tutta la Liguria i prob!emi garicoli, si pongono in modo diverso da quello impostato dal Ve•
neto, ha tuttavia rilevato che utili insegnamenti poteva trarre dal Convegno. Ha dichiarato che il problema dei patti agrari va inquadrato non nell'agenda dei lavori governativi, ma nel quadro programmatico del Partito. Ha espresso inoltre la sua soddisfazione per la libertà e la maturità con cui il dibattito si andava svolgendo, sottolineando la necessità di questi incontri di base per la trattazione di tutti i problemi politici prima che vengano a maturazione in sede governativa, 1n modo che siano sempre gli Organi del Partito ad orientare il potere esecutivo. PATI'ARELLO (Merano) ha sottolineato che se si toglie la tranquillità nel fondo, tutte le altre provvidenze rimangono lettera morta. A suo avviso, neanche il riparto del 60 per cento a favore del mezzadro risolverebbe il problema della mezzadria. Bisogna anzitutto dare stabilità al mezzadro se si vuole sollevare quell'atmosfera pesante che esiste oggi nelle nostre campagne. FIN RANIERI (Bologna) ha puntualizzato alcune situazioni esistenti nelle zone agricole dell'Emilia rossa ed ha rilevato come i contadini emiliani accusino il Veneto di remissività e di conservazione, dovute alla paura. Ha sottolineato quindi la ne• cessità di combattere i grossi proprietari e di rimanere fedeli alla D. C., ma di poter militare nelle sue file con meno disagio. DE POLI (Treviso) sottolineato il significato politico del Convegno come un fatto nuovo nelle tradizioni del Veneto bianco, ha messo in rilievo la pesantezza della situazione politica. A suo avviso l'incontro ha si- (!lificato il passagg'io dalla demagogia al realismo politico, la ricerca nel mondo cattolico, ricco di istanze ma frenato nei suoi slanci. le ragioni della sua maturazione. Ha invitato la CISL la ACLI ed i Coltivatori Diretti ad u'scire dall'equivoco de11'c ansia sociale> vincolata alle paure dell'atto operativo, L'unica maniera per sbloccare la situazione è data dall'c apertura a sinistra>. Le altre strade sono quelle dell'equivoco, dell'immobilismo e della delusione (soprattutto per i contadini) che portano fatalmente al fascismo. GRANELLI (Bergamo) ha ricordato che i problemi contadini sono alla base dello sviluppo nazionale ed ha sottolineato la necessità di rafforzare il Partito non con la propaganda, ma legandolo ai problemi reali. Posto che i contadini sono la base naturale della D. C., ha ammonito che se i contadini vengono delusi, essi fatalmente si allontaneranno dal Partito perchè lo identificheranno con il blocco agrario. I contadini non possono costituire una e forza di riserva>, utilizzabile a tutti i costi. Ha riaffermato la necessità che la D. C. sia organicamente impegnata in una concreta politica di rinovamento in senso pOtJOlare, senza paure di autolesionismo perchè iniziative come quella del Convegno di Mestre rafforzano l'unità del Partito e lo riportano al 1ive1lo del Paese. Avv. DIAMANTE (Portogruaro), presidente dell'Unione Cooperative, ha fatto alcune considerazioni sulle grandi e medie aziende agricole, soprattutto per quanto attiene alla produttività. On. GOZZI (autore del progetto di legge che porta il suo nome) ha voluto chiarire il suo punto di vista sia in ordine al problema dei patti agrari, sia in relazione al significato politico del Convegno. Sui patti agrari ha precisato che si tratta di una questione che, comunque vada, andrà sempre male rispetto alle attese della categoria. Di fronte all'attuale situazione di blocco dei contratti, il progetto Segni non rappresenta un passo in senso positivo e qualunque soluzione riporta indietro il problema. Il progetto Segni rispetto alla situazione di blocco non realizza ma delude le speranze dei contadini. Ha voluto anche precisare che il suo progetto e quello dell'on. Segni non sono opposti fra loro. La caratterizzazione è nel tempo della giusta causa. Non è dello stesso avviso per quanto riguarda il compromesso Scelba perchè la larga falcidia operata al tempo della e giusta causa> e l'introduzione del principio dell'indennizzo, ne hanno radicalmente mutato la struttura. Ed è questa la ragione per la quale egli ha rifiutato l'accordo governativo. Si dichiara ancora convinto della bontà del suo progetto perchè ritiene che rappresenti il e maximum> che, nell'attuale configurazione politica, si possa ottenere. Sostiene che, in fondo, con il suo progetto si possono ottenere gli stessi benefici effetti della perpetuità della giusta causa. Per quanto riguarda il significato politico del Conveçno, e cioè la valutazione del cambiamento della formula governativa, dichiara di non essere centrista. Non nasconde tuttavia la sua perplessità per l'c apertura a sinistra> data l'immaturità politica del mondo cattolico, soprattutto nell'Ttalia meridionale. Ritiene che l'apertura oggi sia ancora un problema di e vertice >, mentre deve divenire, per la sua realizzazione, un problema di opinione pubblcia. La base, dopo dieci anni di centrismo democratico e di identificazione del PCI con il PSI, non è preparata ad una valutazione discriminatrice. Bisogna quindi, a suo avvi- .so, evitare l'apertura violenta per non provocare sbandamenti nella nostra base e nell'opinione pubblica. BERTOLIN (Treviso). Concorda sostanz..ialmente con la relazione Gatto. Dichiara che l'istituto della mezzadria è ormai superato e non trova più alcuna concreta corrispondenza nella realtà dei nostri tempi. Si pronuncia anche per il superamento della piccola proprietà per arrivare alla e proprietà familiare» ed alla e proprietà comunitaria>, nonchè per il superamento del concetto d1 coope-
razione nel significato attuale per giungere al concetto di e cooperazione comunitaria>. CHIARAi"'TE (Cons. Naz.lc) esprime la sua commozione per il coraggio con il quale i partecipanti al Convegno hanno voluto riaffermare la coerenza e la fedeltà ai principii programmatici del Partito. al punto da ritenere che il Convegno superi i limiti delle rivendicazioni contadine per garantire addirittura la vita dello Stato democratico. La giusta causa è prima di tutto un fatto politico perchè si adegua ad una realtà nuo\·a che si è sviluppata anche nella coscienza dei contadini e perchè è garanzia di 1r.antenimento della libertà nelle campagne. (Il passato regime fascista lo dimostra chiaramente). Il compromesso go\·ernativo rappresenta un passo indietro e riprodurrebbe un clima di tensione che potrebbe condurre alla ricostituzione di un sistema fascista. La e giusta causa> è un fatto politico anche in relazione alla scelta delle formule governative che la devono garantire, dal momento che il quadripartito, che non è l'eredità di De Gasp.eri, non è più capace di mediare gli interessi dei ceti, ma è espressione delle categorie padronali. Concorda con la soluzione di Gatto nel senso di non creare un'apertura a sinistra, ma di impegnare il voto socialista sulla base di problemi fondamentali. Non comprende quindi le preoccupazioni dell'on. Gozzi trattandosi di un fatto d'espressione popolare, non già di un atto di tattica o di strategia politica espressa al vertice. BOIARDI (Reggio Emilia) afferma che il problema dei patti agrari è espressione dell'impegno cattolico e non già un postulato della sinistra democratica cristiana. Dissente dall'impostazione dell'on. Gozzi osservando che questi aveva realizzata una possibilità di azione e di lavoro nell'ambito di una formula governativa che si è dimostrata sbagliata per la sua incapacità ad affrontare e risolvere i problemi essenziali del Paese, per la sua tendenza a soddisfare solo le esigenze della Confindustria, e della classe padronale. GUERRIERI (segretario prov. di Venezia) si dichiara favorevole all'istituto della giusta causa perman_ente e riconosce che il problema Sl deve porre su un piano nazionale. Pre1_1deatto della serietà con la quale e stato organizzato il Convegno. GALLONI (Cons. Naz.le) osserva com«: in questo tipo di convegni si esprimano gli inidirizzi che devono essere tenuti come base delle linee P.rogrammatiche della D. C. Queste linee devono trovare un'aderenza f?ndamentale alla realtà politica e Cl consentono di accettare i voti e gli appoggi di qualunque settore del Parlamento senza timore che ciò possa rappresentare una delimitazione della nostra libertà. In questa luce noi possiamo valutare il problema della giusta causa che non delinea il carattere rivendicazionista delle classi contadine, ma viene ad armonizzare le linee di sviluppo economico del nostro Paese. 10 Si è denunciata la crisi delle attuali istituzioni contadine e vi si inserisce la giusta causa come elemento di sviluppo dell'autonomia contana rispetto aUa realtà statica fondiaria. Ecco perchè questi problemi vanno inquadrati nel progetto Segni e superano i limiti della rivendicazione marxista di classe nella affermazione della concezione cristiana che promuove revoluzione della realtà contadina. On. LOl\tBARDI (Treviso). Dopo aver rile\·ato che l'impostazione tecnica della giusta causa trova il consenso unanime della assemblea, mentre quella politica solleva alcune perplessità, presenta la mozione che riportiamo in un'altra parte del giornale. LUCCA (Udine) sottolinea che la mozione Lombardi ha un carattere puramente veneto e dichiara di sottoscrivere in pieno l'aspetto tecnico del problema della giusta causa, ma non quello politico. Tra vivaci rumori, sostiene che la soluzione del problema deve essere demandata al Governo. On. SARTOR (Treviso). Riafferma la validità e l'applicabilità del progetto Segni del 1950, sostenendo che una diversa soluzione significherebbe un deleterio passo indietro rispetto all'attuale situazione di blocco. Sottolinea la situazione di grave disagio che caratterizza i rapporti fra proprietari e contadini nella sua provincia, denunziando le inadempienze agrarie per quanto riguarda i lavori di miglioria, la concessione del 30 per cento ai mezzadri come premio di produzione, ecc. Riafferma che il principio della e giusta causa permanente > è omogeneo al programma della D. C. ed anche a quello del Partito Popolare Italiano. \VLADIMIRO DORIGO (direttore de « Il popolo del Veneto»). Riferendosi alla travagliata preparazione del Convegno, ricorda che esso venne denominato e convegno di studio su1 problemi contadini>, intendendosi così confermare che non tanto interessava ai convenuti una regolamentazione, pur fondamentale, del problema dei patti agrari con la salvezza dell'istituto della giusta causa permanente, quanto una politica generale agricola che garantisse lo sviluppo democratico del mondo contadino, e che su di esso puntasse per la crescita della democrazia italiana. Questo è stato lo spirito del Convegno, nel quale non a caso sono convenuti rappresentanti di più e più provincie, che hanno tutti un comune orientamento di sinistra. Pur non essendo un Convegno di corrente o di tendenza per la quale mancherebbero oltre a tutto dei e leaders >, es• so ha verificato la larga comunanza à1 aspettative della base sul terreno di una autentica politica di progresso. Affermando che la soluzione del problema dei patti agrari secondo la lettera della legge Segni approvata dalla Camera il 22 novembre 1950 àeve essere il fondamento programmatico immutabile di qualsiasi formazione ministeriale, il Convegno intende proporre, come era suo scopo, non tanto una soluzione tecnica del problema, sulla quale si dichiarano d'accordo anche coloro che poi non l'appoggiano, quanto una soluzione politica. Per questo esso è Ull' grande fatto nuovo nella vita del Partito. Sen. GRAVA (Vittorio Veneto). Chiude il Convegno esprimendo il suo persona!~ compiacimento per il buon esito dei lavori e riafferma da parte sua la fedeltà meditata e cosciente ai principii enunciati nel progetto Segni. Quindi pone ai voti la mozione conclusiva, che viene approvata all'unanimità dai convenuti. La mozione conclusiva Il Convegno di Studio indetto dai Comitati provinciali di Venezia e Treviso sui problemi contadini: PREMESSO - che la D.C. ha voluto e riconfermato, con deliberazioni di assisi nazionali, di Consiglio Nazionale e di direzione, la regolamentazione dei patti agrari secondo il disegno di legge a suo tempo approvato dalla Camera dei Deputati; - che i termini e lo spirito dell'accordo governativo, con la limitazione della durata clella giusta causa e la sostituzione del principio di un indennizzo a quello della giusta causa permanente, colpiscono i fondamentali principii della D.C. in materia; - che nella attuale situazione parlamentare è certa la possibilità di realizzare una legge sui patti agrari su11a base di formazione dei principll fondamentali della approvata legge Segni; - che i problemi di formula rovernativa non devono far pretermettere le esigenze ideologiche e programmatiche che dalla mancata giusta realizzazione dei patti agrari sarebbero gravemente compromessi, con prevedibili conseguenze sulla situazione politica del Paese; - che non è pensabile una discrimJ• nazione di voti convergenti su una sana impostazione del nostro Partito; AFFERMA - che la soluzione del problema del patti agrari secondo la lettera della legge Segni approvata dalla Camera il 22 novembre 1950 debba essere, nella mutata situazione politica che ha reso indispensabile la cosiddetta « chiarificazione», il fondamento programmatico immutabile di qualsia• si formazione ministeriale che scatu. rirà dal nuovo accordo sulla formula governativa; INVITA - la base della D.C. a sostenere la realizzazione della legge sul patti agrari secondo la legge Segni; - i parlamentari della D.C. a soste• nere tale legge anche nelle votadoal conseguenti alla auspicata chiarifica• zione.
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