La crisi del g1 overno Scelba apre delle prospettive di sviluppo democratico La crisi del governo Scelba ha segnato l'inizio della sostanziale chiarificazione della formula quadripartita. 11 tentativo di superare lo scoglio della chiarificazione attraverso un semplice rimpasto non poteva non essere destinato al fallimento, perchè non teneva conto dei termini reali dei problemi esistenti e maturatisi negli ultimi mesi. L'assunzione da parte dei liberali di un charo atteggiamento conservatore a protezione degli interessi della struttura economica padronale italiana, l'irrigidimento dei repubblicani, il Congresso del P.S.I. e i risultati delle elezioni siciliane, per non parlare della elezione del Presidente della Repubblica e delle indicazioni scaturite dal messaggio presidenziale, avevano alterato sia dall'interno che dall'esterno gli equilibri e i rapporti fra i partiti componenti la coalizione governativa. Era pertanto evidente che un semplice rimpasto non avrebbe potuto risolvere i problemi posti sul tappeto, dal momento che era entrata in discussione la stessa idoneità del governo a tener conto dei fatti politici nuovi e ad operare i necessari adeguamenti della propria linea per diventare uno strumento adatto alla difesa e allo sviluppo della democrazia. E' vero che a partire dalle decisioni dell'ultimo Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana, la chiarificazione veniva impostata sulle linee programmatiche, ma a nessuno poteva sfuggire come la elaborazione del programma non era fine a sè stessa; ma doveva servire come punto di riferimento per ridimensionare lo strumento operativo (governo) idoneo a realizzarlo. Non si trattava quindi, in senso proprio, di dare un nuovo programma al governo in carica, ma di ricercare la composizione governativa capace di attuarlo. Da questo punto di vista la ricerca della linea programmatica presupponeva di non essere già preventivamente vincolata ad una data composizione di governo, ma di essere invece il punto attraverso il quale si doveva ricomporre la solidarietà dei partiti di governo. L'ineluttabilità della crisi In altri termini, la chiarificazione programmatica, per essere veramente efficace presupponeva l'apertura della crisi e non un semplice rimpasto. I punti programmatici per la chiarificazione proposti dalla Democrazia Cristiana erano destinati a snaturarsi nell'ambito di un rimpasto; perchè le lince di politica economica che avrebbero dovuto dare un nuovo corso all'azione del governo, si sarebbero inevitabilmente ridotti a fatti di ordinaria amministrazione. Ed invero durante le trattative condotte per il rimpasto risultò evidente che i problemi connessi alle grandi linee diret4 di GIOVANNI GALLONI trici dello sviluppo del Paese, quali la questione petrolifera, la riforma dell'l.R.L ed il condizionamento del grande monopolio privato ad una politica di incremento produttivo venivano annegati nel contesto di una elencazione di provvedimenti, spesso fra loro contraddittori ed espressione non di un organico ed omogeneo schema di sviluppo, ma di un prorompere di rivendicazioni particolari a sfondo demagogico. Ne usciva fuori, quindi, un programma in sè e per sè oggettivamente irrealizzabile. La chiarificazione politica Dal punto di vista politico la esigenza della • chiarificazione. cresceva all'interno della compagine governativa. Sulla questione dei patti agrari la solidarietà del quadripartito era stata rotta; ma la questione dei e patti agrari• non fu che un episodio ed un sintomo di un fatto nuovo: la linea rigidamente conservatrice impressa al Partito liberale dalla segreteria Malagodi. Si poneva, quindi, il oroblema se fosse conciliabile con il programma di sviluppo democratico abbracciato dal quadripartito una posizione di mera conservazione e:::onomica, destinata, nella struttura italiana, a diventare posizione di regresso e di antidemocrazia. Un semplice rimpasto nàn poteva sciogliere l'equivoco della posizione dei liberali: anzi lo aggravava, come lo prova appunto il fatto che, durante le trattative per il rimpasto, nel conflitto interno tra la destra ed il centro del partito liberale, tra Malagodi e Villabruna aveva finito col prevalere Malagodi, e Villabruna aveva rinunciato al portafoglio dell'Industria, che sarebbe stato destinato a persona più vicina alla Confindustria: per cui si faceva insistentemente perfino il nome di Togni. Un semplice rimpasto non avrebbe inoltre potuto riportare nell'ambito della solidarietà governatiVa i repubblicani. Essi per primi avevano ufficialmente messo in crisi il quadripartito non accettando il compromesso sui patti agrari. Come era pensabile allora di ottenere il rientro dei repubblicani se non proprio rimettendo in discussione i fatti agrari? Ma come, d'altra parte, avrebbe~·o potuto, i_partiti firmatari del compromesso, riaprire la questione dei patti agrari, se non riacquistando libertà di azione attraverso una crisi generale di governo? D'altro canto con la opposizione - sia pure costituzionale - dei repubblicani il governo del • centrismo democratico,. passava nell'ambito del Parlamento da governo di maggioranza precostituita a governo di' minoranza. E questo fatto mutava radicalmente il fondamento politico-ideologico del centrismo democratico: perchè rendeva impossibile la realizzazione del progra~-
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