PROBLEMI DA RISOLVERE PER UNA POLITICA DI SVILUPPO Ilmonopolio decemeinIttoalia L'amico Bossi concludeva molto giustam.ente il suo articolo introduttivo sul problema dei monopoli affermando che • la lotta ai monopoli diviene necessariamente il punto di prova di ogni forza politica di rinnovamento" (Prospettive n. 3). Niente è più vero. Contro questa pesante realtà economica si sono infrante, più di una volta, le illusioni riformiste ed i tentativi di dare una più giusta e più organica sistemazione sociale al nostro Paese. Prendere atto di questo e dar corso, nell'ambito della D.C. e del mondo cattolico, ad un serio esame dei problemi poUtici ed economici che l'esistenza di complessi e potenti gruppi monopolistici pone a tutte le forze, soprattutto politiche, che sono determinanti nella storia italiana è quindi condizione essenziale per poter dispiegare, con gli strumenti legislativi di una operante democrazia parlamentare, delle azioni che siano di effettivo rinnovamento. C'è tuttavia un pericolo, nel condurre questo indispen• sabile esame: ed è quello di scivolare nella valutazione « moralistica li di queste assurdità economiche e di rimanere quindi, sul terreno politico, prigionieri dell'ideologia riformista. Quando si auspica infatti - e questo vale particolarmente per l'Italia - una coraggiosa politica di progresso sociale, senza fare i conti con i limiti strutturali della nostra economia, non è possibile evitare di incorrere in quel pencolo che abbiamo intravisto e si finisce col cadere in un g:-o!'lS0equivoco. Qual'è la mentalità più diffusa tra i cattolici di fronte a questo problema? Generalmente si crede nella possibilità di dare una esauriente risposta agli interrogativi che gli squilibri sociali, la miseria, la disoccupazione, pongono alla società tutta ed allo Stato. attraverso interventi di redistribuzione, obblighi assistenziali, controllo dei mercati, iniziative statali per supplire alle carenze dei privati, e poi, quando questa politica di riforme che rimangono nell'ambito del sistema, cozza contro le « strozzature li propriamente strutturali e si arresta, è opinione comune che la debolezza di tale politica vada ricercata nella insufficienza programmatica del partito che la conduce o nei compromessi della sua classe dirigente. Più al di là non si va e si rimane nell'equivoco. Non si vuole con questo sostenere che tutto ciò sia estraneo ad una qualsiasi politica perchè è innegabile che i programmi e l'omogeneità di una classe dirigente sono cose molto Serie, ma è che finiscono con l'essere esse stesse illusorie qualora non si sia in grado di conoscere appieno le ragioni di fondo che configurano e determinano la realtà in cui ogni politica deve operare. Si vuole solo dimostrare come sia pregiudiziale, anche nell'introdurre un discorso sulle strutture monopolistiche e per una rimessa in movimento della società italiana, la consapevolezza che solo attraverso una politica che affronti realmente i vizi strutturali della nostra economia e, tenendo conto della forza di cui queste realtà economiche dispongono, si proccupi di opporre forza a forza, è possibile oggi garantire uno sviluppo dello Stato demodi ADRIANO MARTELU cratico e il consolidarsi della democrazia politica tra le masse. Se questi sono gli obbiettivi della nostra indagine, non si tratta allora di insistere scandalisticamente sulle dimensioni o sulle caratteristiche di determinati monopoli (nel nostro caso quello del cemento) quanto di portare avanti un serio discorso sulle strutture dell'economia italiana, documentando, sin dove è possibile, gli ostacoli che si frappongono allo stesso sviluppo capitalistico, le ragioni per cui queste forze sono costrette, in certe obbligate scadenze storiche, a giuocare la carta del fascismo o delle soluzioni di destra, ed i motivi per cui quei partiti demo• cratici che intendono svolgere un ruolo di progresso. debbano difendersi a fondo contro queste potenze economiche. Ci sforzeremo quindi di mantenere costantemente il nostro esame dei singoli monopoli su questo binario, perchè siamo convinti che con un simile metodo riusciremo da un lato a non cadere nel moralismo o nella illusione riformista, e dall'altro a dare una giustificazione concreta a quelle operazioni politiche che sono indispensabili per sottrarre lo Stato democratico dalle pesanti ipoteche della destra economica e per trovare nella collaborazione con le forze popolari la via di una effettiva uscita dal sistema liberal-borghese. Detto questo non ci rimane che esaminare il problema specifico dei monopolio del cemento in Italia e, data la scarsità e la rara disponibilità di materiale che documenti organicamente la reale situazione di questo importante settore della nostra industria, saremo costretti a rielaborare su queste colonne quanto sull'argomento è apparso pubblicato da più parti e soprattutto grazie alla coraggiosa e competente penna del prof. Ernesto Rossi. L' lNDUSTRTA DEL CEMENTO Lo slancio della ricostruzione, la politica edilizia dei governi democratici, il Piano I.N.A.-Case e la e Cassa per il Mezzogiorno li non potevano che favorire, nel recente dopoguerra, una notevole espansione in Italia della pro• duzione del cemento e, di conseguenza, un indispensabile ampliamento degli stabilimenti di questo settore indu• striale. Inoltre il progresso della tecnica moderna ha anche consentito di rovesciare un criterio che vigeva agli inizi del secolo e cioè quello di costruire le fabbriche di cemento nei pressi delle cave pei avere immediatamente disponibile il materiale grezzo da lavorare. Oggi, infatti, si tende molto di più (grazie alla fabbricazione del cemento artificiale) a costruire gli stabilimenti nelle zone di consumo in modo di alleggerire le spese di trasporto che incidevano in maniera rilevante sul costo del prodotto. Questo fatto però, se ha portato a ridurre il costo della produzione, ha portato anche all'aumento delle spese degli impianti mutando sostanzialmente il criterio dei prezzi perchè quando il costo del cemento era legato in maniera preponderante al prodotto stesso {lavorazione, trasporto) esso poteva seguire abbastanza elasticamente le oscilla• zioni del mercato, mentre quando l'ammortizzamento de• 11
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