<lel termine, vale a dire C'apacità imprenditoriale atte ad organizzare i fattori esiHenti per la continua espan8ione del mer,·ato. Un'anuli8i approfondita (che ancora deve essere fatta) della situazione italiana mostrerebbe, C'OlllCquasi sempre oggi condizione neC'es- :'-aria per la nascita di nuove iniziative economiche cl: un qualche· rilievo sia l'esistenza di una garanzja i:.tatale contro il 'rischio inerente ad ogni impre8a effettuata in un mercato non monopolistico (di qui la richiesta di privilegi di natura finanziaria, o fiscale, o commerciale e di qui anche la spiegazione della funzione di relativo :sviluppo che, al limite, i grup1li monopolistici - capaci di auto-garantirsi - svol~ooo nella nostra economia). Se c1uesto è vero, quali sono i reali effetti moltiplicativi dell'investimento statal:- nei settori propulsivi? Non sarà evidentemente Jo Stato costretto a estendere la sua funzione di stimolo anc'1e agli altri settori (ma i problemi finanziari connessi si fanno sempre piÌI complicati} e decidersi, in certe occasioni, a servirsi dello strumento imprenditivo già a su:i disposizione, le aziende di Stato, per sopperire alle dt>ficienze della iniziativa privata? Jn ogni caso resta il pericolo che la crescitn conseguente al u Piano,, sia meramente quantitativa. e che nessun mutamento qualitativo caratterizzi il nuovo apparato proclullivo. 6 C'è, infine, da far parola del finanziamento del «Piano)); lo schcrnu presentato clall'on. Vanoni si limita a valutare nel modo che segue 1e forme cli risparmio che sono servite a finanziare gli invesll• menti effettuati nel 1954: Risparmio cfr•lle persone Risparmio dPlle imprese Risparmio dPllo Stato Anunortamenli dPsti,wti r, rinnovi Risparmio PSIPTO In complesso 31,1% 18,5% 7.0% 36,2% 7,2% Come si vede, la fonte pili importante di finanziamento è stata costituita dalle imprese (risparmio delle imprese propriamente detto, pii1 ammortamenti destinati a rinnovi). Donde l'importanza che aceanto al ;?iit accennato spirito di imprenditorialità (che non f.', peraltro, compito clello Stato il suscitare), vengu posto a fuoco il problema della •lc;;tinazione tlei ri• opanni C:i impresa, che con Of!ni probahili1à si accrc- • sceranno nel caso che il livello elci salari non sia mo• dificato, a~li impieghi massimau1entc produttivi nel quadro del e, Piano)>. Da parte di alcuni si cominci:. a parlare, sia pure polemicamente, <li blocco dei profitti: \'Olendo mantenere fermi i presupposti dell'economia di mercato, una tale ~oluzione i· illusoria, ma una soluzione va tro,·ata, che elimini l'attuale dive1• ~cnzu tra redditività individuale e sociale, onde ,;.olo cli radu ~li investimenti effettuati rlai privati sono i pili proficui per la collet1iviti1. 7 Ed è riguardo a questo problema, cli quali siano gli strumenti di politica economica che potranno consentire, nell'ambito cle11a presente situazione giuridica ed istituzionale, cli trasferire i dati del 1( Piano Vanoni ,i dalla possibi1ità teorica alla realtà praticJ, che si pongono le maggiori perplessitit. E' hen vero che il modello è costituito su di una base rigorosamente consequenziale per cui poste certe premesse dovrebbero seguire certi risultati: e che lo studio non si pone come un e( Piano,, programmatico, nè presume cli divinare iJ futuro: ma è altresì vero es• sere la realtà italiana tale che molto spesso compo• nenti non economiche entrano nel calcolo con riJe• vante peso. Prime tra c1ueste certe condizioni politiche che è compito di tutti gli uomini responsabili afrrontare in profondità e con la coscienza che con il <e Piano Vanoni ,1 sono in giuoco le sorti del nostro Paese. 11) La cifra di quattro milioni è stata ipotizzata sulla 9eorta del seguenle ri.gionamento: 'llel decennio le nuove len? di lavo• ro ammon1e.ranno, al nello delle sostituzioni. a due milioni; J que&ta cifri. vanno aggiunti gli attuali 1 milione e 800 mila di• soccupati, più 900 mib solloccupati e 800 mila disoccupati tecnologici che verranno a formarsi nel decennio per effetto del progres=!0 tec:nico; vanno sottraili invece: presunti 800 mH.1 emigrati ed i 700 mila disoccupati frizionali che .l'"ieclimtt siano compatibili con l'economia di pieno impiego.
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