1<:'01tlurna.;. tl11/l(l I.ti f)QY. I non impic!,!alc cd ai forti 111igliora111r11tdi ei ra1·1·olli a!,!ricoli rd in quanto -.nrù ,·cri-o il 1961 d1c- dm rrhl11· rnµl!iunµcr-.i rt'quilihrio rra nuo,·c Ie,c di hnoro e po-:ti tli:,,ponil,ili per --oi-tituzionr. Si determina. pertanto. in quattro milioni il numero tlci nuo,i po--li di la,oro necessari per ncar1• un rc!,!imr di pieno impiC!,!O 111 entro il prossimù clcccnnio. 1..::1zionc dello Staio doncbhc conce11trar1ti in quattro sc-ttori: tre ('011:,,idcrnti u propulsi, i (a!,!ricoltura, pul,hlichc ntilitil e hl'"ori puhhli<:il e 1111 quarto, l"ctlilizia, il (!uale donebhc !,!iUn!!erc da elc111cnlo rc!!olntorc del procc:--w di sviluppo. ci,scnclu µ-li irwcstimrnli ,uriahili ('011 il mutare della con- !,!iunturn. \n<"hc in tali i-Cllori, peraltro. Pintcrvento dello Stato dovrcbhc- 11011 e:,serc t'Sclnsivo, mn temlerc n fa- ,·orirc - mediante i:rli strumenti gii, esistenti ccl i nuo, i eia creare - l'i11vei,,ti111cntoda parte dei privati I neffaf!,ricohurn, :1d C:,,e111pio.si calcola clic il 58o/0 deµ-li im•e:,limenti ,ia a carico pubhlico ccl il 42°,{1 a earico dei privati: nelredilizia - imecc - il rapporto i- prc:----od1i· inverso. mentre non esi~tono dal• per gli altri eettoriJ. \"ei rimanenti settori - invee<' - la guida --tatale doHebhe essere prevalentemente mantenuta nei limiti della normale politica cco11umica {che eari1 hcne eottolinearc. dovrebbe perdere per ee:,,ere effi,·ient!' il suo carattere di « g:iorno per giorno 11 cd acc1uietarc un più ampio respiro sulla chiarezza dei [ini da rag~iuni;ere). facendosi aHidamcnto --u~li effetti moltiplicali,,j dell'azione svolt.i nei settori d1iuvc. In parti<'olare lu politica cconomicn ~encralc do- \Tl1 tenere prPscnti la necessità di eliminare lo i,quilihrio fra il j\ord cd il Mezzogiorno, di favorire le esportazioni per ragi;iungcre il pareggio della bilancia dei pa~am('nti -.enza ricorrere a misure autarchiche, di <·rcare la formazione professionale della mano d'opera nazionale. 3 Lo -.chcma d1c :,,.iè più .-.opra bre,-issimamente -.unt(';q!iato i.·. nello studio hase ciel u Piano Vanoni,,, <·orredato lii numeroeissirni dati, clie sen·on•> a dimo ..t.rare la t.'on<·retezza di applicazione del mode-Ilo ,li 1wiluppo. In ((Uesta eecle non {' pos:,ihilc i-of• fermarei: ~aremo - pertanto ~ costretti a rico,·- <larnc i-olo alcuni di fomlamcntale importanza per la cornpremione delle reali dimensioni del problema. Per quanto riµ,:uarda l'occupazione, va ra111rnc11tulo d1c il « Piuno 1) non prevede alcun aumento de!!li OC• cupati nc:•lla aµ:ri1·oltura (dalla quale - invcC"c- donehbcro allonlan.ar~i oltre I milioni di elementi al• tualrncntc di?-OC'cupnti e ,ottocupati I. mentre cli 2 milioni dovr<'bhcro incrementarsi l'industria cd i :,Cl'· \'izi, di modo dw tra il ·195.J cd il )96-t la ;-.truttur.1 cicli{' forze di lavoro ilaliana tenderebbe a varian• <"ome '-<')!U<' I in pC'r<'cntualcl: \(,HICOLTL H \ I\DlSTRIA ATTIVITA' TEHZIAHIE 195J 1961 ~, 29 30 3:1 33 31 '-'Otll !'lesso l 00 l 00 Queete cifre danno una prima idea dcll'imponcn• zu 11<'1mutamento della struttura dell'economia ito• liana rwl rorso t.lel decennio, se gli obbiettivi fissati 2 rial cc Pi:ino n ,crrnnno rag:g-iunti. \In u11u pii, C.!>alla 111i~11ru i· fornila dall'a111montarc <lf';tli imcstimcnti 11ctC.!>enrail perscf!uimcnto di tali ohhic1ti,i. ~\<'I coreo del det·cnnio 195-1-6-t i comple:,,~i,i in,(' ..t.imenli netti nei --ettori propulsi,·i, nell'edilizia, nell'industria e nell<' atti,·itù terziarie do, rchlicro cs~crc aé~ai 111ig:lioricl1e 11011quelli cleJ pa--~alo decennio e i-uperar(' i 2 LOOO miliardi cli lire, mentre gli irl\e~tirncnli lordi - comprcn8i\'i cioè dei rinnovi nN'Cl-, .. ari a man• tenere i-atrezzatura produttiva ad un elcH1nto livello tecnico - dovrebbero ammontare a circa 35.000 milianli di lire 1pili di tre volte l"attuulC' rcddi10 nuzioiwlc). Natural111e11te bisognu ricordare d1c giii allual111cntc gli investimenti netti sono dell'ordine annuale di 1.500 milianli e quelli lordi di 2.350 <·o~ì cli{' la ~opraddctla cifra di 2-1.000 miliardi tiene (·onto an<'he di quc:,,li: ma ciò non di meno l'ipole!loi ba"e del (1 Piano ,i è che a fronte di un sag~io medio di in- <·remento de] reddito del 5° 0 annuo del periodo con5-iderato, gli investimenti dovranno a<'cre,ccr~i con w1 ritmo medio <le) 7¾ annuo. Di con ..c.;wc-nzn il taseo di numenlo dei consumi dovrà c:,,-.cre inferiore a quc-llo ciel redclito nazionalf', ,·aie a dire del 4,37 (mu per con.-.cntire che i consumi de~li attuali dieoccupali ei adeguino a quelli dei !,!iii occupati, Of'COrrc che i consumi di (juesti ultimi sìano fortcmenlc limitati ~pecialmente eul primo periodo e cl1r nel comple~s•, del decennio non si incrementino di pili del 30%l4 (Jucsta eeric di rapporti fra irH.·remcuti nel rctldi10, negli investimenti e nei co11:,u111irupprcsenta uno degli clementi fondamentali del u Piano J\ ed al tempo stesso uno dei punti la <·ui attuazione presenta maggiori difficoltii, in qu,11110 il previsto in• ncrnento del ,·ecldito nazion:de i· ottcnihile a condizione che accanto alla co:-.picua ma~:,U di ill\e ..t.imcnti programmata. si abbia un inercrncnlo ncllu produtti- ' ità dell'ordine del 3% annuo. Detto tu~;--Ose pur in[eriore a quello del 50-~ vcrificatoei ne!,!li ultimi quattro anni (ma don1to, come ei i· i;iù avuta occaeione di notare, all'esistenza cli ampie <·apacilà produtti,·e inutilizzate ed al fatto che la ma1,t~dor parte del(li inve8limcnti è stata destinatu al mi~lioramento tecnoloi,dco anzichè alla C'l'Cazione tlei nuovi impianti), i· considere,olmente elevato e non pare ottenibile se non u condizione t necessaria, ma non sufficirnle) cli un clinrn di cooperazione fra le maC'~tranz<' t.· le diri- ~cnzc industriali che oggi siamo licn lun~i tlull'av<'re. Si a~A'.ÌllnA'.ache - almeno in un primo periodo - Iaie aumento della produttivitia do, rebhe u111lure cli- :-giunto da incrementi salariali: ì· hcn ,•ero C"he,t•omcl'espcricnza de:;li ultimi anni sta a tlimostrurr, lafo fatto i· possibile, ma il prezzo che se ne deve pul(urc, quando non si abbia un accordo fra i diver:-i ')indut·uti, non i- for:,e la rottura del fronlc- dei lavoratori cd un clima di nazione padronale controproduccnh' dal punto di ,~ista politico? 5 L'at'cenno al problema padronale ci t.·on-.entC' la uUenzione su un altrQ dei punii tlel e Piano)> 1'11<r' if'hie<lerit molto impef!nO. Si (, più -lOpra ricor• dato come in tutti i eettori c..-o faccia moho conto eulla cooperazione deUa iniziati\.& privata, nei M,llori u vropulsivi" sotto la ~uida della Stato, neii:li altri per via indotta. Ora, c'è do chiederl'li quanto ancor,ttesista in Italia di iniziativa privata nel 1enao da11iCQ.
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