La politica del neutralismo Da VIEN·NA a BANDUNG Già nello scorso numero, parlando della possibilità d1 una Conferenza fra le grandi potenze, avevamo cercato di dimostrare come una linea politica scolasticamente atlantica e rigidamente .: bloccarda > abbia finito per sottrarre all'Europa ogni possibilità di intervenire attivamente, in posizione mediatrice, nel grande dialogo, so-- spettoso e prudente, che sembra avviarsi fra gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica. Gli importanti sviluppi della situazione internazionale di queste ultime settimane sembrano aver indiscutibilmente confermato queste nostre riflessioni. E infatti subito dopo l'approvazione dell'U.E.O. al Senato francese e la liquidazione di Churchill, l'Unione Sovietica ha inaugurato una nuova linea di politica estera, omogenea alla situazione e capace di fornirle tutti i punti di appoggio per trattare con l'occidente su posizioni di forza: tanto che sembra ormai svanire quell'illusione dei più cocciuti sostenitori di una politica e di blocchi contrapposti>, secondo la quale l'approvazione della U.E.O. avrebbe dovuto mettere in ginocchio l'U.R.S.S. e costringerla a delle gravi concessioni. Quale è questa nuova linea di politica estera sovietica e Quale significato essa contiene Come abbiamo già detto altre volte, la diplomazia russa, per tutto il periodo Malenkoviano, aveva puntato tutte le sue carte su di una mediazione franco-inglese fra Est ed Ovest. Questa mediazione doveva far perno su Churchill e Mendes France, ed avere la sua base mondiale nel Commonwealth britannico e nella catena di paesi neutrali che vanno dalla Svezia, alla Jugoslavia, all'Egitto e alla Lega Araba. Cadute, insieme con Mendes e con Churchill, le possibilità concrete di questo disegno, ritornate Francia ed Inghilterra in modo rigido sotto l'egemonia americana, l'Unione Sovietica si è vista costretta a trattare direttamente con gli Stati Uniti. Ma gli Stati Uniti che si trova oggi di fronte non sono più gli Stati Uniti di Roosevelth, e neppure quelli di Truman, sono quelli di Foster Dulles. La politica di Dulles è stata sempre chiara ed inequivocabile. Non è certo una politica di guerra: il Segretario di Stato ed il Pentagono americano sono ben preoccupati infatti della sicurezza e della conservazione della repubblica stellata e mai in loro si fa luce lo spirito avventuroso e irrazionale di un Mac-Carty. Essi aspirano invece con tutte le forze ad un congelamento generale della situazione mondiale, ad una risoluzione definitiva dei problemi aperti, ad una divisione stabile e conservativa del mondo in due blocchi: l'uno, e il mondo li- ~ro >, sotto l'egemonia americana, l'altro, quello sociahata, sotto l'egemonia sovietica. Nel mondo libero chiuso in se stesso l'America può trovare ancora per molti anni possibilità di espansione; nel mondo socialista, cristallizzato e rinchiuso, forse gravi problemi si aprirebbero per l'U.R.S.S. Per questo l'Unione Sovietica non può certo adattarsi al gioco del Dipartimento di stato. Per il sistema socialista sopravvivere vuol dire svilupparsi; esso non può sacrificare la speranza della rivoluzione mondiale, non può liquidare i partiti comunisti occidentali o il moto di liberazione asiatica senza compromettere definitivamente la sua sicurezza. Così si è aperta una grande oartita a distanza: gli U.S.A., prima attraverso l'U.E.O. ed il S.E.A.T.0., poi con la liquidazione di Churchill, infine col patto turco-irakeno, tentano di imporre un dialogo diplomatico-strategico; l'U.R.S.S. deve invece cercare, anche dopo la defezione el:ropea, di mantenere la situazione politicamente dinamica. E' così che l'Unione Sovietica si è rivolta, ed è que- ~ta la nuova linea, da un lato at paesi neutralisti che la caduta di Churchill ha lasciato incerti e privi di guida (Svezia, Jugoslavia, Lega Araba) e dall'altro al movimento anticoloniale. Non sono infatti queste, il senso di indipendenza di molti paesi europei e l'aspirazione alla libertà dei popoli coloniali, le esigenze che la politica di Dulles non riesce in nessun modo ad assorbire e a soddisfare? Ed ecco allora, nell'ultimo mese, una serie di iniziative sovietiche che ·chiaramente si inseriscono in questa linea: la visita di Gromiko alla Svezia, l'offerta all'Austria del trattato di pace, la nota sui paesi del Medio Oriente. Abbandonando, per pochi giorni tr{l la fine di marzo e l'inizio di aprile, le riunioni della commissione del1'0.N.U. per il disarmo, il vice-ministro degli Esteri sovietico, Gromiko, si è recato in visita a Stoccolma per iniziare dei colloqui ed avanzare delle proposte al governo svedese. Innanzitutto egli si è detto favorevole ad una conferenza internazionale per risolvere i più urgenti problemi, che potrebbe essere proposta dalla Svezia e alla quale dovrebbero partecipare gli Stati Uniti l'Ttalia, la Francia, la Gran Bretagna, la Jugoslavia, la. Polonia, la Cecoslovacchia, l'Egitto, la Turchia, l'India, la Cina, la Russia: si tratterebbe, cioè, di una conferenza che dovrebbe essere chiaramente imperniata sulla azione distensiva dei paesi neutrali. Vista la Svezia abbastanza ben disposta verso questa linea distensiva, Gromiko le ha poi offerto considerevoli commesse industriali che l'U.R.S.S. aveva finora affidato ai paesi aderenti all'U.E.O. Anche a questa seconda proposta di collaborazione economica il governo svedese si è dimostrato partkolarmente sensibile. Consolidati così i rapporti con la Svezia e dimostrata 1a sua buona volontà verso i paesi neutrali, il govern0 russo ha quindi giocato la sua carta più importante: ha cioè invitato a Mosca il cancelliere austriaco Raab offrendogli il tanto sospirato trattato di pace, in contraccambio di una sicura garanzia che l'Austria non sarebbe entrata in nessuna alleanza militare. Il governo austriaco non solo ha accettato la proposta, ma ha senz'altro espresso le più energiche intenzioni di rimanere assolutamente neutrale fra i due blocchi. Questa mossa ha scoperto e indebolito sensibilmente la politica americana in Europa, perchè da un lato ha suggerito l'eventualità di una simile soluzione anche alla Germania, e dall'altro ha dimostrato chiaramente come le posizion~ di indipendenza e di autonomia oggi giochino a favore dell'U.R.S.S. e siano invece difficilmente componibili con la politica e strategica> del Dipartimento di Stato. Così le potenze occidentali sono state costrette ad accettare un incontro a quattro, tra gli ambasciatori, a Vienna su di un problema in cui l'iniziativa è ormai tutta in mano sovietica. Per completare poi la politica di intesa con gli stati neutralisti europei il governo dì Mosca ha compiuto dei passi amichevoli verso la Jugoslavia titina, giungendo fino al punto di offrirle delle commesse industriali. La stessa linea, di accordo e di appoggio verso le !orze neutrali, è stata poi seguita anche negli altri scacchieri mondiali dove mai come in questo periodo interi gruppi di nazioni hanno compiuto passi decisivi per liberarsi dalla tutela colonialista degh occidentali. Innanzitutto l'U.R.S.S. è intervenuta nella questione del Patto turco-irakeno, e nella contesa che, a questo proposito, divide l'Egitto e la Siria dalla Turchia, dall'Irak e dalla Persia. 7
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