avesse occupato sotto il regime precedente una funzione responsabile doveva essere definitivamente allontanato. Orbene, solo I soc1ahst1 ritrovavano dopo il 1945 dei quadri, s·enon intatti. per lo meno assai numerosi, capaci di ricoprire una grande parte di posizioni-chiave della nuova democrazia. Le elites cattoliche - a parte alcuni casi ammirevoli di resistenza più individuale eh.e collettiva - non si erano sempre tenute al riparo dalle tentazioni ideologiche e materiati del nazismo, confuso con la patria; quanto cigli altri ceti dirigenti, erano stati tutti complici, se non ben peggio. Scartando la socialdemocrazia (di cui pure non ci sfugyono gli errori e le tare) it cancelliere scelse di costruire la nuova democrazia tedesca col concorso dei servitori e dei complici del nazismo. Non è certo possibile colpire per una decina d'anni con una sorta di diminutio capitis la maggioranza degli adulti d'una grande Nazione: ma avrebbe dovuto essere possibile, ed anzi avrebbe dovuto essere normale, sottinteso, evidente, che la più alta funzione amministrativa della nuova democrazia non dovesse toccare a un uomo come colui che è oggi H segretario di Stato alla cancelleria, responsabile di tutte le nomine nell'amministrazione, il dottor Globke, autore del commento ufficiale alla legisl.azione razzista detta di Norimberga. commento che faceva giurispruden..: za al tempo del nazismo. IL "GOVERNO GLOBKE" Adenauer è vecchio. Egli ha preso le redini del potere all'età in cui la maggior parte degli uomini di Stato pensa a ritirarsi, dopo una lunga carriera passata nell'amministrazione comunale. Gli si rimprovera - ma in Germania questo rimprovero si tinge talvolta di una sfumatura ammirativa - di amministrare la Repubblica federale come una grande città. Come la maggior parte dei suoi compatrioti, il cancelliere non ama la politica, o piuttosto non ama la che la politica estera, il grande sforzo che deve ai suoi occhi assicurare la difesa della civiltà occidentale. In politica interna tutto sembra provare che il suo ideale è lo Stato amministrativo, che pone tutti i problemi su un piano tecnico, evitando di lasciarli snaturare dall'intrusione del pohtico in un dominio ove esso non ha nullll a che fare. I d1battiti del Parlamento d1 Bonn consacrato ai problemi interni prendono da questo fatto un aspetto sbiadito e stentato: la Costituzione che assicura al Gover1to una permanenza pressochè illimitata permette al canceltiere di respingere ogni attacco contro la su.a amministrazione con un minimo di sforzi oratori. Per di più it 12 lavoro effettivo è compiuto dagli uf)ici ministeriali, che spogliano il Parlamento del contenuto essenziale della sua funzione legislativa. dopo aver paralizzato la sua funzione di controllo dell'Esecutivo. I progetti di legge preparati dai funzionari hanno sempre la precedenza sulle proposte di origine parlamentare che non giungono a effetto che raramente: tu.tt'al più i gruppi politici e le commissioni possono modificare delle disposizioni - solitamente di dettagl!o -, ma le sedute plenarie prendono generalmente l'ccspetto di riunioni di pura e semplice registrazione. Questo clima. in cui tutto si decide fra H capo di Governo e un piccolo nucleo di alti funzionari, impedisce a quei talenti politici di cui il Parlamento dispone di dare la misura della loro capacità; in nessun caso essi possono far presa sulla situazione, e non provano mai la soddisfazione di forzare una grande decisione col peso del loro voto o il fuoco della loro eloquenza. Se i politici dallo spirito 'indipendente si vedono be,i presto riposti su un binario morto (uno dei mezzi preferiti dal cancelliere per sbarazzarsi delle personalità troppo ingombranti consiste neU'aflìdare loro delle ambasciate onorifiche e lontane), gli esecutori docili vedono le loro possibilità moltiplicarsi cosi al Parlamento che nell'amministrazione. IL conformismo si diffonde in tutti i settori. I diplomatici di stanza all'estero sanno che i loro rapporti non sono considerati come valevoli che per quel tanto che riflettono te idee preconcette dei destinatari. Globke per gli affari interni e Hallstein nel settore diplomatico si adoprano a far regnare a tutti i gradini il medesimo spirito di mediocrità ìrresponsabile. Essi preparano, così facendo, dei quadri politici e amministrativi pronti a servtre non importa quaL governo e non importa qual -regime, dei quadri che confondono la loro propria permanenza con queHa dello Stato. IL meno che si possa dire è che non è quella l'eLite di cui avrebbe avuto bisogno una democrazia nata da condizioni così drammatiche e sfavorevoli come la giovane democrazia germanica. Ma l'ideale interno di Adenauer non è certo la libertà nel senso della Rivoluzione francese. L'ordine e l'autorità corrispondono meglio, come miti regolatori, ali.a su.a concezione della storia e della vita sociale e al suo temperamento personale. Così dietro la facciata monotona di un parlamentarismo impotente si disegnano le linee di un regime amministrativo autoritario e paternalista, che lusinghi il gusto tedesco del lavoro ben fatto e l'avversione popolare nei confronti della politica. Un tale regime, ben riparato dietro l'anonimato della funzione pubblica, avrà buon gioco, in caso di crisi economica (il solo genere di crisi che possa scuotere le basi di una costruzione apolitica di questo genere), a fare del Parlamento impotente e svirilizzato il capro espiatorio su cui si concentrerebbero le collere delle masse. In un discorso pieno di avvertimenti sagaci iL dottor Mayer, uomo di stato liberale ed ex-ministro-presidente del Wurtemberg, ha drizzato un quadro senza fronzoli di questo regime in cui la burocrazia irresponsabile è riuscita già sin d'ora a ridurre il Parlamento al ruolo di una Carnea di registrazione. La riapparizione del potere militare, diceva solo qualche mese fct it dottor Mayer, completerà l'opera di restaurazione dell'antica società politica tedesca; i generali, dividendo il potere reale con gli alti funzionari (e gli industriali), finiranno per spogliare la rappresentanza popolare delle sue ultime prerogative. Da quel momento il sistema cui presiederà il cancelZiere rassomiglierà punto per punto alla. Germania bismarkiana. LA RIVOLTA DEL REALE Ad osservare le manifestazioni di acrimonioso risentimento di cui. Adenauer ha ricoperto H nuovo presidente del Consiglio francese (nella presentazione degli accordi di Londra al Bundestag egli è riuscito a non menzionarlo che una sol.a volta, e per di più anche questa a proposito del rigetto detla C.E.D. da parte dell'Assemblea Nazionale), non si poteva trattenersi dal pensare che l'illustre vegliardo riversasse così su altri la profonda inquietudine che egli prova a veder vacillare da qualche tempo le fon-
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