Import Agency) che provvedevano da soli a] commercio estero concludendo direttamente gli accordi e curandone l'esibizione pratica, furono dapprima soffocanti e indifferenti a! veri interessi dello Stato occupato. Si cominciò con l'ammettere la presenza, ai negoziati, di osservatori tedeschi senza diritto di intervento, poi si concesse loro la direzione delle trattative sotto il controllo degli alleati che potevano intervenire in ogni caso, indi anche la stipulazione degli accordi fu rilasciata dagli alleati che si limitarono a mere osservazioni senza intervenire, infine l'ordinanza del marzo 1951 attribuì al governo federale tedesco pieni poteri per negoziare da solo accordi di commercio e di pagamento, salvo tempestiva comunicazione di copia autentica aUa Alta Commissione alleata, che si riservava un mero diritto di ispirazione di principio e di controllo limitato agli accordi coi Paesi del blocco orientale. Ma, come è naturale per chi mira al ripristino del trattato generale di commercio, navigazione ed amicizia di tipo classifo, questi accordi anche autonomi ma soltanto bilaterali non potevano bastare. Per fortuna, era in moto il processo di integrazione economica europea, e i vari istituti internazionali che lo propugnavano, specialmente l'Unione Europea dei pagamenti e l'Organizzazione Europea per la Cooperazione economica, molto contribuirono, dopo i primi e non perfetti tentativi di ricorso al credito internazionale libero (c. d. diritti di tratta trasferibili), al ritorno della normalizzazione del commer - eia estero. n cammino della Germania si può dire sia iniziato soltanto dopo il cambio della moneta del 1948, quando il marco tedesco (D.M.) venne fissato a 30 cent. di dollaro, contro le pressioni degli esportatori che lo avrebbero voluto più basso. Ma si tenne duro, soprattutto per merito de1l'Erhard, che mirava ricostituire le riserve dell'industria completamente svanite a causa della politica degli alleati di barattare le materie prime con le derrate alimentari indispensabili, e che quindi aveva interesse che le importazioni costassero meno ca. re. Inoltre, le stesse importazioni, ca• me abbiamo detto, non erano fine a se stesse, ma in funzione delle esportazioni che si volevano sempre più aumentare essendo queste oggi più che mai. il cardine dell'economia tedesca. Contrariamente a quanto av- \•iene in Italia, ove si vorrebbe qualsiasi inflazione pur di esportare. almeno fino a metà del 1951 si diede preminenza alle importazioni spinte oltre forse troppo, in ciò facilitati dalle eliminazioni della clausola del pagamento in dollari e della piena parità nei consessi economici inter• nazionali, specie ne11'U.E.P., se è vero che si ebbe in quell'anno una cri- -si dovuta aopunto al soverchio saldo passivo della bilancia commerciale. Questa crisi, che peraltro era piuttosto un processo di risanamento dal momento che [u superata in pochi mesi in virtù della semplice riduzione delle importazioni, e che poteva sembrare innaturale in un Paese dalla bilancia tradizionalmente e costituzionalmente attiva (nei riguardi del resto dell'Europa mentre il passivo esiste nei riguardi dei Paesi d'oltre mare), suggerì alcuni provvedimenti alle autorità amministrative della Repubblica Federale di Bonn che sollevarono, specie in Francia e in Gran Bretagna, malumore e scalpore. Si parlò addirittura di un ritorno alla politica di Sachl. Ma nulla di più inesatto. La politica del prof. Erhard è un esempio classico di politica commerciale democratica, e non può chiamarsi nazionalista chi vuole la liberalizzazione degli scambi e lo sdoganamento (non si dimentichi che la Germania fu sempre la prima a libe1·alizzare il suo commercio estero in una misura seguita solo dall'esempio italiano e di pochi altri Paesi minori), chi promuove il Pool CarboneAcciaio, chi favorisce la convertibilità di tutte le monete e non soltanto del marco, oggi ormai considerato una valuta pregiata se è vero che è divenuto, accanto al dollaro, alla sterlina, al fiorino olandese e al franco svizzero, uno strumento internazionale di pagamento. Protezionisti sono semmai gli Stati Uniti, la cui politica commerciale, per usare le parole di Erhard, è per lo meno poco chiara, anche se è chiarissimo l'intento generale di liberalizzazione di tutti gli organismi internazionali economici di ispirazione nordamericana (ad es. l'O.E.C.E.). Di questo fatto soffrono, specie gli Europei, perchè confinati a produrre solo merci complementari a quelle americane, e queste merci sono poche. Senza voler dare un rigoroso giu·· dizio critico su questo volume, che non è divulgativo come può sembrare a priina vista, anche se fa parte della collana dei Documenti del nostro tempo edita da Garzanti (collana a sfondo più che altro memorialistico e biografico) possiamo accennare a qualche dubbio che la sua lettura ci procura, e che lo stesso autore dimostra di non saper scacciare definitivamente. A prescindere dalla serietà e dal pregio del contenuto, a prescindere dal saggio introduttivo sui Risparmi e investimenti di Luigi Einaudi, che da solo basterebbe a porlo sul piano scientifico, le trecento ed oltre pagine scritte, in uno stile insolitamente scorrevole e niente affatto tedesco, ci fanno pensare inevitabilmente ai pericoli che una eccessiva esportazione può presentare per la produzione nazionale, ed anche per l'equilibrio eco. nomico dell'Europa e del mondo. Non vogliamo ripetere qui i luoghi comuni della critica protezionistica, ma semplicemente osservare che non può essere certamente tranquillante la situazione di un Paese che si basa quasi esclusivamente sul mercato esterno. Sarebbe molto più sicuro tenere in primo piano il mercato interno. Cosa succederà quando, per dannata ipotesi, dovessero ristabilirsi co· munque i vincoli ai liberi scambi? E soprattutto, quando gli altri mercati, ora tutti assorbiti in un grande sforzo di industrializzazione, cominciassero a dar segni palesi di saturazione? Non vogliamo essere pessimisti a tutti i costi, nè richiamare l'abusato motivo delle contraddizioni interne del capitalismo che si vede costretto a trasformarsi in economia bellica, e quindi a dar origine alla guerra stessa, ma solamente, ripetiamo, esprimere alcuni dubbi che questa proficua lettura ci ha suggerito. PREI\/IESSSETORICI) - POL.ITICHE Df.LLl'l\lDllSTRIJl'Il'/lLHll\l/l Prima di pubblicare i risc•ltati dell'inchiesta sull'industria italiana lanciato da «Prospettive• del 10 novembre (pagina 10) che sono sin'ora pervenuti alla nostra redazione, crediamo opportuno proporre alla attenzione dei lettori lo schema di una relazione che studia le « premesse storico11olitiche dell'Industria Italiana ». Tale relazione, che per esigenze tipografiche pubblicheremo al prossimo numero, è stata preventivamente discussa dai « gruppi » che conducono le inchieste nelle varie aziende al fine di evitare che l'iniziativa abbia a sfociare nel vicolo cieco del rivendicazionismo operaio, o in visioni parziali e particolaristiche, invece di inserirsi in quel discorso politico generale che l'ha suggerita per ricercare in concreto delJc reali linee di sviluppo e di superamento. Crediamo che questa preoccupazione in ordine allo svolgimento delle inchieste sia valido anche per tutti coloro che seguono la nostra iniziativa- sul piano dell'opinione, e pertanto siamo certi che i lettori vorranno comprendere il criterio « metodolo1:,rico » adottato il quale, mentre resiste ad una tentazione di « concretezza » che tradirebbe la realtà qualora non fosse collocato in un più vasto e comprensivo quadro storico, impedisce a noi e a loro di cadere in facili ed equivoci atteggiamenti semplicistici e superficiali. 19
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