zioni: tra 1919 e 1933. il numero di ad~renti alla Social: Democrazia tedesca non ha cessato di aument~re ogni volta che quello degli elettori diminuiya,_ e all ?PPOS_to; ,. tutto sembra passare come se la soc1eta degli 1scntt! costituisca un mondo chiuso di front': a. quella. degli elettori un centro chiuso. cui le reaz1on1 obbediscono a leggi' proprie, differenti di quelle che dirigono l'opinione pubblica"· Classe diri7,e111e e oligarchie L'esame sino ad oi-a condotto ci porta ad occuparci delle classi dirigenti. Penetriamo qui nel domini? proprio dell'oligarchia dei partiti. Il fe!1ornei:10 non e nuo- \"o: già prima la guerra del 1914. 11 soc10logo. Roberto Michels l'ha descritto realisticamente a proposito della Social-Dernocrazia tedesca. Può riassumersi in poche parole: gli statuti di un partito politico sono fatti per non essere applicati, .. gli eletti dominano gli elettori, i delegati quelli che li delegano"·· (1) M. Duverger: I partiti politici, 1951. Che i partiti di quadri siano governati da una oligarchia, cioè da poche determinate persone, fa parte della loro definizione. In compenso. possiamo chiederci come i partiti di massa, le cui dottrine. strutture e tradizioni sono più democratiche, sono anch'essi manovrati da gruppi quasi permanenti. I principi di organizzazione di un partito popolare sono, dalla partenza, contradditorii: ,. la disciplina prima di tutto •. La necessità della lotta quotidiana esigono, in caso di conflitto, che si sacrifichi il primo principio al secondo. E' necessario notare che i dirigenti non sono sempre eletti (caso dei quadri medi del P.C., che possono essere nominati dall'organo superiore .. in circostanze determinate che il Comitato Centrale è qualificato per apprezzare 11), ma anche in caso di elezioni, è sempre il sistema dell'elezione indiretta; la base non ha infatti, voce in capitolo, dopo che ha scelto i quadri dell'organo inferiore. Agli stadi seguenti tutte le elezioni di dirigenti. di delegati al Congresso ecc. si passano in diritto o in fatto, tra i membri più sicuri de] partito considerato. Oltre poi alle manovre congressuali, le alleanze tra i gruppi e le correnti per il gioco di ,. maggiorenti,. non si può dimenticare l'influenza che la stampa esercita sul partito: giornalisti che giocano un ruolo considerevole- lllell'elaborazione delle linee politiche non sono quasi mai eletti, ma nominati dai dirigenti; e così accade anche per gli Uffici di studio. Così e con mille altre metodi, si consolida la permanenza dei vari gruppi di potere. Di fronte a questo fatto bisogna guardarsi da giudizi di carattere moralistico. Più un partito ha aderenti, più la sua organizzazione politica e finanziaria si sviluppa e più è fatale che giunga e rimanga al potere una minoranza di tecnici della politica, quelli che Lenin chiamava i .. rivoluzionari professionali"· L'unico problema da esaminare è di sapere se possono rimanere veramente .. rivoluzionari•- Rapporti con i parlamentari Al vertice del partito, ritroviamo il conflitto che, alla base, opponeva gli iscritti e gli elettori. I primi si so1:10scelti - almeno in teoria - dei dirigenti, i secondi dei deputati. Quale di queste due categorie deve dirigere il partito? Alla partenza della rivalità, i dirigenti beneficano di un grosso vantaggio: essi collaborano con gli elettori alla nomina dei deputati. Mettiamo da una parte, ancora una volta, i partiti tradizionali. I loro comitati elettorali sono il più sovente entro le mani del deputato o del candidato deputato; al contrario, per un candidato democristiano, socialista o comunista l' .. investitura,. del partito ne rappresenta la metà della elezione. Nel caso di scrutinio di lista, si può anche affermare che i dirigenti non si contentano di proporre i candidati: essi li. dispongono in un certo ordine, che dà a certi il posto d1 veri candidati, gli altri una semplice distinzione onorifica ... Molti partiti permettono agli iscritti della base di intervenire nelle indicazioni dei candidati, ma riservano la classificazione ai Comitati dirigenti"· Una volta eletti, la grossa questione per i nuovi deputati e 12 senatori consiste nell'assìcurare il loro prestigio e la loro influenza nel partito, a scapito dei dirigenti: tutto li aiuta: il loro prestigio di parlamentari, la loro abilità oratoria, superiore in media a quella dei tecnici politici. le loro relazioni, sovente anche lo spirito, se non la lettera. degli statuti. • Questa predominanza parlamentare e ministeriale, indebolisce molto il dinamismo dell'M.R.P. e lo riduce a una specie di radicalsocialismo cristiano scriveva Duverger. In senso opposto ad esempio, il P.C. ha moltiplicato i mezzi di controllo su: suoi parlamentari: riversamento dell'indennità nelle casse del oartito, sradicamento sistematico dei deputati che vorrebbero disporre di un piccolo feudo locale, la propaganda legata ai dirigenti. ecc. ecc. Le conseguehze dell' oligarchismn Non bisogna credere che i circoli dirigenti di ogni partito si mantengano al potere eternamente e che la frattura tra base e vertice sia incolmabile. Nella maggioranza dei casi la massa degli aderenti non chiede che di rinnovare la sua fedeltà ai propri quadri dirigenti o impegnarli in determinate linee politiche. Esiste anche un conformismo di •base,. per le teste nuove. Fino a quando una educazione politica appropriata non ha sviluppato una coscienza dei veri problemi, si interessa alle persone più che alle idee, alle persone conosciute più che alle persone sconosciute: da ciò, un invecchiamento quasi fatale dei quadri. Lo stesso Jaurés poco sospettato di anarchfsmo, confessava: • i deputati operai si imborghesiscono in fretta, perdono il loro vigore e la loro prima energia, e non rimane loro una specie di sentimentalismo di tribuna'"· L'imborghesimento dei quadri è quindi inevitabile. Gli stessi partiti socialisti hanno sempre attirato un gran numero di piccoli funzionari, più malcontenti eh~ rivoluzionari, e d'intellettuali .. disertori " delle classi dominanti, eh~ hanno contribuito senza dubbio a precisare la teoria del movimento operaio, ma che non hanno abbandonato pertanto le abitudini, il modo di pensare dei loro centri d'argine. Arriviamo dunque a questa constatazione, che anche i partiti di massa tendono, per una specie di fatalità al conservatorismo. 11 meccanismo è semplice: la base mal istruita dei veri problemi non valuta a fondo i propri dirigenti; i dirigenti trascurano il lavoro di educazione della base (che costituiva in teoria, l'abbiamo visto, uno degli scopi fondamentali dei partiti di massa) e si rinforzano così coscienziosamente o no, i gruppi al potere. Così si crea, poi si mantiene, una classe dirigente politica che si distingue sempre meno da quella dei partiti tradizionali, di tipo liberal-borghese. Conclusioni Giunti a questo punto potremmo concludere con il Michels che .. la lotta delle classi, non sostituisce la aristocrazia con la democrazia, ma aristocratizza qualche gruppo della democrazia "· Dobbiamo condividere questo fatalismo? Certamente no, ma a patto che i dirigenti dei partiti di massa non si isolino dalla massa degli aderenti, dalla cosiddetta .. base " senza la quale non esisterebbero, e rinuncino al compito di formazione per il quale sono stati eletti. Quello che oggi è necessario, è l'agire direttamente sull'apparato dirigente o almeno sui suoi elementi più dinamici, più aperti alle rivendicazioni delle classi popolari. Questo esempio può e deve essere applicabile soprattutto ai partiti di massa che hanno una funzione determinante nella vita politica dei vari Paesi. Seguendo la linea di un inevitabile sviluppo politico che è nella storia, verrà giorno in cui gli iscritti di .. base" dei partiti di massa dovranno giocare un ruolo effettivamente fondamentale. Per questo è urgente avviare subito una nuova forma d'azione: da un lato lotta a fondo contro le .. clientele" e i gruppi conformisti e dall'altro superamento di uno stato d'animo massimalistico e formazione di una .. classe dirigente" consapevole dei limiti della politica tradizionale e capace di seguire e promuovere un reale sviluppo. (Condensato da .. Cahiers des groupes Reconstruction" • maggio 1954).
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